地方政府受益于地王 国资委称不能否认招拍挂制

陈德铭21日说，如果美国因人民币汇率问题对华实施贸易制裁，中国不会熟视无睹。刘震摄

　　国资委副主任邵宁表示，不能因“地王”而否认土地交易的招拍挂制度
　　
　　本报讯 昨天国务院国有资产管理委员会副主任邵宁在回应“央企都退出房地产市场”时表示，如果不能解决供给和需求的问题，房价不会有太大变化。

　　邵宁认为，调控房价须从供给和需求两个角度去采取措施，尤其是抑制投资性的需求，现在的招拍挂制度必然产生“地王”，“因为是竞争，不管是谁最后拿到，都会成为"地王"”。

　　虽然国资委宣布78家不以房地产为主业的央企将退出房地产业务，但昨天邵宁避免谈到央企退出房地产业的具体时间表。在回应央企“地王”的提问时，邵宁也避免提及“央企”和“国企”的字眼，他只是原则性地发表了对目前中国房地产市场的看法。

　　他认为，“地王”现象的直接受益者是地方政府，因为“地王”增加了地方政府的土地收入，“这不是坏事情，关键是这笔收入用到哪儿去”，政府要把其中的大部分收入转移到为低收入者建房。

　　“不能因"地王"而否认土地交易的招拍挂制度”，他表示，这是个好制度，因为它是透明的，是阳光的，是竞争性的，它可以防止暗箱操作，可以防止腐败。

　　邵宁表示，房价是由房市的供给和需求决定。如果房市供给不足，房价必然涨。反之不会大涨。

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　　在不久前的“两会”上，招商局集团董事长秦晓表示，地方政府“土地财政”是房价高企的主要责任者，也是房价居高不下的“根源”所在，万达集团董事长王健林认为各地频现“地王”与现行的土地招拍挂制度关系密切。他说：“现在实行的招拍挂土地出让方式是房价高的根本原因，要遏制高房价，需要改变目前的土地出让方式”。

　　延伸阅读：邵宁：招拍挂必然产生“地王”

　　国资委副主任邵宁昨日在出席中国发展高层论坛时表示，“中投二号”有望在今年上半年挂牌成立。他还回应了央企“地王”问题。邵宁认为央企并非是“地王”产生的根本原因，土地招拍挂制度才是地王产生的“罪魁祸首”。但他也表示，不能由于“地王”出现就否定招拍挂制度。

　　专访邵宁：邵宁：招拍挂制度没问题 关键看土地收入流向

　　国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁在3月21日的中国高层发展论坛上对搜狐财经表示，房价是由房市的供给和需求决定的，抑制房价必须从供给和需求的两端下手，尤其是要抑制投资性的需求。

　　同时在谈到地王的问题时，邵宁表示不能因为出现地王，而停止招拍挂制度。招拍挂制度本身是个好制度，关键的问题在于政府的土地收入用到什么地方。

　　小知识：招拍挂：《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。
　　招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国的香港广泛推广使用。我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则而参照制定的。经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败产生。