国资委整治央企“地王” 78家央企将退出楼市

杜渊泉

　　国资委出招整治央企“地王”现象

　　■新快报记者 陈昊旻

　　针对近期引起社会各界争议的央企“地王”，国资委昨日下午召开新闻发布会进行回应。国资委新闻发言人杜渊泉明确表示，央企的发展要坚持突出主业的原则，目前有78家非地产主业央企开展了相关业务，这些企业在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业；未来，仅有16家地产主业央企将继续发展地产业务。

　　有研究机构统计，截至3月15日，今年北京成交的22块非工业用地中，有12块为央企背景房地产商拍得，央企拿地项目首次超过五成，成为绝对“霸主”。

　　“地王”涌现促禁令

　　据初步统计，2009年，中央企业房地产业务销售收入为2209亿元，约占全国商品房销售收入的5%；房屋销售面积为2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3%。

　　在“两会”记者招待会上，温家宝总理“我有决心，本届政府任期内能使房价保持在一个合理价位”的表态言犹在耳，而“两会”结束后第一天——3月15日，北京便涌现出三个“地王”，并且全部由央企创造。

　　3月15日上午，远洋地产旗下的北京远豪置业有限公司以40.8亿元的总价拍得朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目1号地，折合的楼面地价高达每平方米27500元；继远洋之后，中信集团旗下北京中信新城房地产有限公司以52.4亿元将大兴亦庄住宅及商业项目(X1-1B)地块拿下，楼面地价每平方米超过17000元；几个小时之后，中国兵器装备集团公司旗下的北京世博宏业房地产开发有限公司，以17.6亿元的价格拿下海淀区东升乡居住商业用地，该项目除去3万平方米的酒店项目后，折合楼面地价为每平方米28308元。

　　几大央企如此强势拿地，使得社会上对央企借助资金实力抢占土地、推高地价的现象越来越不满。

　　78家退出，16家留下

　　国资委透露，目前以房地产为主业的央企共有16家，据统计，2009年，这16家央企的资产总额为5616亿元，占全部央企房地产板块资产总额的85%；销售收入1899亿元，占全部央企房地产业务销售收入的86%；净利润188亿元，占全部央企房地产业务净利润的94%。国资委认为，数据表明，央企的房地产业务主要集中在这16家之中。

　　同时，国资委承认有78家不以房地产为主业的央企开展了房地产业务。按照国资委的要求，这些企业在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

　　有分析人士认为，这也许是中国兵器装备集团等央企要“抢闸”圈地的原因之一。

　　其实，国资委对央企调整业务结构、集中发展主业的要求由来已久，而且这一政策的实施力度也在不断加强。据国资委提供的数据，2003年国资委成立以来便对央企房地产业务进行了大幅度调整重组，三级以上房地产子企业户数已由原来的728户减少到目前的373户。分析人士认为，此次政策出台后，这一数字在未来还将继续缩减。

　　要央企履行社会责任

　　杜渊泉称，央企是国有经济的骨干和中坚，将继续坚持突出主业、深化改革、优化结构等政策。由此，有房地产主页的中央企业要继续在促进房地产业健康发展中发挥作用；而处于调整阶段的央企集团下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，完成阶段性任务后有序退出。

　　国资委表示，中央房地产企业在主动履行社会责任、承担国家保障性住房和安居工程建设任务中发挥了积极作用。

　　而在今年1月份，国资委还正式发布了《关于开展中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作有关问题的通知》，要求不以宾馆酒店为主业的央企将其拥有的和各子企业投资兴办的各类非主业宾馆酒店类资产剥离。这也被视作国资委加大力度推动央企“主辅分离”的信号。

　　不过分析人士认为，国资委上述措施未必能杜绝央企创造“地王”的现象。仅在近期的十余个“地王”中，以地产为主业的央企便占比近半。即使未来只有16家央企可以继续开发新的地产项目，资金实力仍是不容小觑。

　　16家地产主业的央企一览

　　12 家境内企业

　　1 中国建筑工程总公司

　　2 中国房地产开发集团公司

　　3 中国保利集团公司

　　4 华侨城集团公司

　　5 中国铁路工程总公司

　　6 中国铁道建筑总公司

　　7 中国中化集团公司

　　8 中粮集团有限公司

　　9 中国冶金科工集团有限公司

　　10 中国五矿集团公司

　　11 中国水利水电建设集团公司

　　12 中国葛洲坝集团公司

　　4家境外企业

　　1 港中旅集团有限公司

　　2 招商局集团有限公司

　　3 华润集团有限公司

　　4 南光集团有限公司

　　近期央企制造“地王”一览

　　竞拍公司 央企背景 项目地块 金额 时间

　　远洋地产 中国远洋运输集团 石槽居住项目 7.4825亿元 2008年1月17日

　　中化方兴 中国中化集团 广渠路15号居住配套 40.6 亿元 2009年6月30日

　　北京保利 中国保利集团 黄村住宅公建项目 16.3 亿元 2009年7月6日

　　北京中联置地 中国远洋运输集团 管庄居住及配套用地 4.015亿元 2009年9月2日

　　北京中粮万科 中粮集团 长阳镇居住商业项目 29.3 亿元 2009年9月28日

　　中建国际、北京保利 中国建筑、中国保利 奥园南区3、4、5号地 48亿元 2009年12月3日

　　北京远东新地 中国远洋运输集团 亦庄新城F 地块 48.3 亿元 2009年12月4日

　　北京保利 中国保利集团 高井村居住公建 30.4 亿元 2009年12月17日

　　中建国际 中国建筑股份 大兴线枣园路站项目 30.05 亿元 2009年12月24日

　　中铁房地产集团 中国铁建股份 黄土岗居住用地 19.85 亿元 2010年1月7日

　　中国民航网络信息 中国民航信息集团 顺义新城19街区 19.1 亿元 2010年1月14日

　　中海地产 中国海外集团 六圈 A、B 居住项目 66.9 亿元 2010年1月21日

　　北京世博宏业 中国兵器装备集团 东升乡居住商业项目 17.6 亿元 2010年3月15日

　　北京中信新城 中国中信集团 亦庄住宅及商业项目 52.4 亿元 2010年3月15日

　　北京远豪置业 中国远洋运输集团 大望京村1号地 40.8 亿元 2010年3月15日

　　(资料整理:陆琨倩)