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国务院总理温家宝昨日在人民大会堂西大厅会见出席中国发展高层论坛2010年会的外方主要代表。温家宝呼吁,世界上所有国家、所有有良知的企业家,不要打贸易战、货币战。 |
面对日益升温的中美有关人民币的“口水战”,昨日接受早报记者采访的多位中国经济学家的立场此番异常一致,其多数认定,人民币汇率与中美贸易失衡之间并不存在必然的关系,即使人民币需要升值,也是要满足自身宏观经济发展的要求,而不是在美国的压力之下。
东方早报记者黄武锋
北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平将目前的中美人民币之争形容为已陷入了“囚徒困境”,最优的选择是双方增强对话,并称“克鲁格曼等的介入只会让问题更糟糕”。
可查资料显示,2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼在进入2010年后,已经成为鼓吹人民币升值的主要推动者。他声称,由于人民币被低估,美国损失了140万个工作岗位。因此,他支持针对中国采取贸易保护措施。诺贝尔奖委员会授予克鲁格曼上述奖项的理由是,克鲁格曼整合了此前经济学界在国际贸易和地理经济学方面的研究,在自由贸易、全球化以及推动世界范围内城市化进程的动因方面形成了一套理论。
囚徒困境的优选:对话
北京大学中国经济研究中心主任姚洋昨日称,美国发出的要求人民币升值的声音,现在仅是“民间”喊得凶,美国政府方面迫于美国国会压力发过几次话,但语气还均较为缓和。就此,他认为,美国政府可能并没意愿真正把中国列为“汇率操纵国”,因为这对中美双方均会是一个大损失。
至于美国国会所提出的“法案升级为法律”一说,姚洋认为,这种可能性很小,美国的一项法案要想通过,程序十分复杂,中间要经历各种听证、征求民意、两院审议、总统签署等多道关卡,而在这其中,各利益团体也会展开游说。
姚洋称,美国政府如真的想要逼迫人民币升值,较直接的一种方式即是——不再向中国出售美国国债。他说,中国之所以会保留大量外汇储备,是因为美国国债收益率高于中国央行为对冲这些外汇所发行的央票的利率,而一旦失去美国国债这一投资收益来源,中国持有的美元可能会“无处安放”,会直接给中国央行带来损失,从而推动其变革,也即人民币升值。
但问题是,美国并没有这样做。对于当前的问题,姚洋的同事——黄益平昨日刊发在《新世纪周刊》上的文章的观点是,中美双方在人民币汇率上的政策博弈就好似是“囚徒困境”。他认为,中美两国政府同样面临国内的政治压力,最好的选择是双方增强对话。
在谈及中国部分官员近日“相对强硬”的回应时,中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌昨日也指出,应尽可能地避免把经济问题情绪化、政治化,这才是双方共同的期待,“中国有关方面在谈及此事时也应出言谨慎、慎重,以免带来更大的对立。”
对于“对话”,黄益平敏锐地观察到,现在的矛盾是,一方面是“美国的一些政客并不愿意沉默,因为他们不制造噪音,就无法在政治上得分”,另一方面,“如果面对强大的国际压力,中国政府可能不会愿意做出重大的政策改变,以免让国内老百姓觉得政府过于软弱”。黄益平称,实际上,可能有相当一部分美国政客暗地里并不希望中国采取任何行动。他们中的大多数人非常清楚,即使人民币升值,美国已经失去的那些制造业的就业机会也不可能再回到美国来。那样的话,他们将不得不为两位数的失业率寻求新的替罪羊。
黄益平分析,如美国财政部按克鲁格曼建议,对中国实施贸易保护主义政策,第一种可能是,中国政府继续坚持现有的汇率制度,双方大打贸易战,不但给中美贸易带来损失,也给中国经济带来损失。
另一种可能是中国让人民币大幅度升值,中国出口企业可能会遭受较大损失,但中国产品退出美国市场所留下的空缺很可能很快被越南和印度等低成本国家的产品代替,美国依然没有获得就业机会。
施压事关“美国战略” 除了“不愿”寻找新替罪羊,施压背后有没有更深层次的原因?
中国人民大学财政金融学院国际事务顾问、中国驻IMF前执行董事张之骧昨日即对早报记者表示,根本不能把贸易问题归结到汇率问题上,人民币汇率之争目前是起源于贸易失衡,往上溯源则可能是全球经济问题、美国战略问题。
对外经贸大学金融学院院长丁志杰也指出,美国强烈要求人民币升值的目的,除了欲借人民币对中国进行“贸易制裁”外,更深层的原因不是政治因素,而是出于美国今后经济发展的必要。通过人民币升值抑制中国出口,增加美国贸易顺差,仅仅是美国遏制中国的战略发展的一部分。
可印证的是,意图通过汇率解决贸易失衡问题并没有成功的例子。“不少国家在压力下汇率做出了调整,但不论是日本、韩国、德国,对美国目前还大多是顺差。”张之骧说。
张之骧分析指出,中国如被美国列为“汇率操纵国”,美国通过WTO(世界贸易组织)采取的诉讼理由可能有:第一是反补贴,即中国的出口退税;二是反倾销,指责中国故意压低成本;三即是操纵汇率。如真的出现上述情况,张之骧称,中国企业需要努力扩大国内市场,“虽然机制调整可能较困难,但必须做”。
他还分析说,中国与日本是不同的,日本对美国的贸易依赖度较高,而中国具备潜力无限的国内消费市场。
不妨“抛售美国国债” 如果爆发贸易战,中国何以自处? 对此,张斌指出,如果美国真如克鲁格曼建议的那样发动一场经济战争,中国不会怯阵,也没有理由怯阵,受害更多的是美国,扛不住的也是美国。
以美国国会议员提出的可能对中国出口的产品征收“汇率税”为例,张斌建议,完全可以在中国产品出口到美国前就征收较高的关税,取消出口退税,并提高关税,这样至少还把税收留在了国内。
“中国对美国出口的不仅仅是商品,也是这些商品背后涵盖的大量劳动力、能源和环境资源,换来的却只不过是一些不断贬值的绿钞票,既然美国对此非常不满,我们就可以把对美国出口的关税提高100%或者200%。”张斌说。
另外,张斌还提到了中国持有的美国国债问题,其认为中国抛售美国国债,对中国当前经济不会有任何实质性伤害。
“尽管抛售美国国债中国也会遭受损失,但在美元长期走软的背景下,持有美元资产带来的真实购买力损失不过是早晚的事。”张斌说。
惟一出路是脱离美元 值得注意的是,汇率可能不能解决贸易问题,但从中国现实情况出发,也有不少专家支持人民币调整。张斌此前即提出人民币应一次性升值10%,其后在在一定范围内波动。他昨日重申了这一观点,称这样做对中国经济发展最有利。
丁志杰也称,人民币汇率“动不动”,决定权并不在于承受的外部压力,而在于是否符合经济规律以及中国的经济发展现状。人民币汇率可以“动”,关键在于“适时而动”。
他指出,目前,中国政府对于汇率表态“略有松动”,这说明政府希望在“适宜的时候”出手,“现在就是在选择时机”。
就人民币的长期发展,丁志杰说,中国惟一的出路是,首先逐渐脱离美元,然后进一步“去美元化”。当然,首先要将汇率保持在合理均衡的水平上。