我国土地供需矛盾突出 地方政府用地冲动较高涨

　　历时约三周的国土部调研活动带回了各地关于“缺地”的苦水。昨日，国土部公布了此前对30个省份的国土大调研的汇报情况，根据调研组反映出来的情况了解，部分地方用地冲动依然高涨，土地违法形势严峻。同时，相当数量的省份对调研组表达了“缺地”诉求。在我国快速城镇化的过程中，土地供需矛盾显得格外突出。

　　国土部部长徐绍史对此坦言，各地旺盛的用地需求已远远超出了中央、省、市下达的地指标，这就要求宏观调控能力进一步增强，政策组合程度还需要提高。

　　3月22日整整一天，北京、上海、广东等30个调研组成员云集北京，依次将各自形成的调研报告向国土部主要负责人汇报。作为近年来最大规模的调研活动，国土部3月初派出30个调研组，奔赴全国30个省区市（除西藏之外）。据了解，以往每年国土部都会在年初进行地方调研，但一般是采取专项或者选取若干重点城市进行实地调研，像此次涉及30个省份、内容涵盖之广的调研还是“有史以来第一次”。

　　国土部副部长鹿心社曾对记者透露，调研主要目的是了解各地2010年土地需求和供应，城镇化、房地产用地需求和供应、地价、地勘投入、资源整合的情况，也包括今年前两个月的一些基本情况和特点。

　　据参与此次调研的国土部一位官员透露，“新增建设用地缺口较大、闲置土地处置难度大、耕地占补平衡难度大、城乡建设用地统筹困难、违法用地容易反弹、地方扩张用地冲动依然强劲”等问题几乎是每个调研小组均会遇到的问题，其中闲置土地处置、土地缺口、城市化与供地间的矛盾更是重中之重。

　　安徽省国土资源厅就预计，今年全省建设用地需求在50万亩左右。其中，新增建设用地需求约43万亩，而每年国家给安徽省的用地指标加上国家直管计划共约20多万亩，缺口达20多万亩。而海南省国土厅副厅长王业侨更是提出，针对海南建设国际旅游岛起步期的实际需求，希望国土部在新增建设用地指标问题上能给予大力支持和政策倾斜。

　　徐绍史指出，当前国土资源管理面临的形势比预期更为复杂。“利益协调难度加大。”他表示，土地管理、调查清理和矿产资源整合的难度很大，供需矛盾更为突出，特别是在城镇化背景下，农村土地管理制度改革和农村土地整治探索创新风险进一步加大，亟须引导规范。