大西洋月刊：伊拉克的民主运作得比美国更好？

　　环球时报特约记者李雪报道 据美《大西洋月刊》网站3月23日报道，本周于美国首都华盛顿，在这个号称全球民主标杆的国家，民主党通过了对千疮百孔的美国医疗制度进行改革的方案。虽然民主党和共和党一致认为，医保制度需要改进，但两党在医改方案细节方面产生激烈交锋，因此两党在立法过程中所表现的妥协磋商异常艰难。

　　与此同时，在距美国6000英里之外的伊拉克首都巴格达，仅运行7年的伊拉克民主进程还在继续努力，在避免残酷的内战的同时，伊拉克政府尽量避免极权统治的阴影。在最近的选举中，伊拉克的总统和总理都声称对手存在舞弊行为，在宪法并未授予权利的情况下要求重新计票，该过程一度引发伊拉克宪法危机。一旦伊拉克票选表决通过，伊拉克各敌对民族和宗教群体间的力量平衡将发生彻底改变。

　　与华盛顿政府面临的难题相比，巴格达政府在选举过程中牵涉的利益以及面临的挑战异常巨大。但在这两个国家之间，无论是民众示威游行，法西斯主义指控和对执政党合法性的质疑，还是暗示性的暴力举止挑战以及分裂主义，深受困扰的却都是处于华盛顿的美国政府。在美国，少数党甚至一度放言将继续阻碍医改方案的实施。相比之下，为何伊拉克能在这些方面超越美国民主制度？为何伊拉克在面临国内巨大挑战时能取得成功，而美国政府则仅仅因为国会通过社会福利保障相关立法就陷入泥潭当中？

　　在刚刚实现民主萌芽的伊拉克，其国民对政治投入了高度的热情。在完全有理由不信任什叶派政府的情况下，逊尼派穆斯林还是参与政府工作。尽管有着与什叶派势力发生暴力冲突的长期历史，逊尼派在1月无奈地目睹什叶派穆斯林政府以非复兴社会党化(de-Baathification)嫌疑为由，禁止数百名逊尼派候选人参与选举。然而，逊尼派民众选择在合法游行示威的同时还是尽职尽责地前往投票站参与投票。而在以逊尼派为主的伊拉克省份，高达75%的投票率也进一步为伊拉克民主化的合法性和稳定性奠定基础。（讽刺的是，非复兴社会党化危机还是靠美国副总统拜登前往巴格达，从私下和公开两方面游说反对什叶派取缔逊尼派候选人选举资格，才得以解决。）

　　伊拉克人已经顺利越过民主进程中众多的绊脚石。自伊拉克选举开始以来，伊拉克总统沙拉比和总理马利基一直坚持要重新计票，但众多观察家否认选举存在欺诈行为。马利基，曾以挑战者的身份暗示，如果不重新计票，他将不会离开政治舞台。在其他许多国家，这种一触即发的政治危机可能已经演变成一场国家灾难。而尽管伊拉克一直未能摆脱历史暴力不断的阴影，但伊拉克民众依旧保持耐心，等待政府有效解决这一问题。虽然暂时可以肯定，伊拉克仍未能解除国家解体的危险，但是，至少伊拉克已经很多次成功解除这样的危机，在选举成功完成后，甚至可能呈现更加稳定的局势。

　　事实上，要做到对反对党执政的政府保持信任显得艰难却又必要。而由于家人死于反对党追随者的暴力之下，许多伊拉克民众也还处于悲愤不已的状态。尽管其民兵组织在伊拉克肆虐多年，穆克塔达?萨德尔(Moktada al-Sadr)领导的什叶派，在议会还是赢得至少百分之十的席位，这一现象被认为是漠视历史暴力，而伊拉克其他地区却明智地容忍萨德尔在政府的地位。然而在美国，由民主选举产生的政府通过完全合法的医疗保健改革方案，却引发多数人暴政和法西斯主义，还产生具有革命暗示性的举止。

　　在文末，这名伊拉克选举的美国观察员表示，“作为观察员，我为伊拉克迄今完成的民主进程中表现出的冷静成熟感到激动，但作为美国人，我却为美国国民的民主意识无法与其匹配而感到不安。”