新华澳报：马英九改行事风格 避民进党牵着走

　　中新网3月26日电澳门《新华澳报》26日刊出署名文章说，在历经近来岛内几场选举后，马英九团队一改作风，在一系列问题上都开始调整做法，包括加大反制民进党力度、加强政策倡导、密切内部沟通、深化党内改革等，并取得一定成效。而在目前岛内政经形势下，要想借此巩固支持者阵营，仍有待观察。

　　文章摘编如下：

　　在历经“三合一”选举和多次“立委”补选后，马英九团队一改“温良恭俭让”作风，在一系列问题上都开始调整做法。包括加大反制民进党力度、加强政策倡导、密切内部沟通、深化党内改革等，并取得一定成效。而在目前岛内政经形势下，要想借此挽回流失的支持者，仍有待观察。

　　一、加大对民进党反制力度，力图扭转被牵制局面

　　马英九长期对民进党“忍让”，但没有获得绿营认同，反而被民进党大肆利用，在“立法院”暴力瘫痪议事，在“八八水灾”、美国牛肉、ECFA等议题上见缝插针，使马英九民意满意度始终在低谷徘徊。为扭转被动挨打的局面，马英九当局“反守为攻”，加大对民进党反制力度。

　　一是主导“立法院”议事程序。民进党经常霸占“立法院”主席台阻挠议事程序，马英九为推动正常立法，决定不再为“激化蓝绿对抗”罪名所裹挟，发挥蓝营“立委”次优势主导议事程序。如在“地制法”修法问题上，马强势主导“立法院”召开临时会最终通过法案，并鼓励党籍“立委”下个会期以同样方武“展现党的力量”。

　　二是加强反制宣传。国民党将民进党“立法院”暴力行为制作成电视广告，凸显绿营暴力形象。在为党籍“立委”辅选时，马英九一改温和风格，炮火全开，以辛辣用语猛批民进党候选人。

　　三是快速处理“检察总长”人事案。马英九当局快速处理与扁案纠葛不清的“检察总长”陈聪明弹劾案，减轻侦判扁案的阻力，平息泛蓝支持者对扁案审理进度缓慢不满的压力。

　　马英九一系列反制动作，一定程度上改变了其被民进党“牵着鼻子走”的形象。岛内舆论认为，马英九强势出击，让深蓝选民大快人心，将唤起蓝营支持者的投票热情，凝聚蓝营基本盘，使马英九暂时摆脱被动挨打局面。还有评论表示，“马英九若真硬起来，绿营死定了”。

　　二、密切内部沟通，提升党内凝聚力

　　马英九曾强调“党政分际、以党辅政”，弃用詹启贤、罗智强等选战功臣，忽视与党籍“立委”沟通互动，造成“五人决策平台”形同虚设，“府”、“院”、党行动不同调。国民党占据“立法院”绝对多数席次的情况下，却多次在人事案、预算案、立法案上被封杀。即使在马英九兼任党主席后，仍未能顺畅党政合作。为提升党内凝聚力，保证政策实施，马英九开始强化内部沟通。

　　一是尊重蓝营大老。国民党党内大老地位特殊，马英九谨慎对待与大老间的关系。二是加强与“立法院”沟通。马一连6天分批与党籍“立委”茶叙，就相关事件沟通解释，未来马还将邀蓝营盟友无盟籍“立委”见面座谈，进一步加强泛蓝团结。马英九还透过相关幕僚与部分“立委”沟通，就任命黄世铭为“检察总长”等事凝聚共识。三是强化党政沟通平台。国民党在原有“五人小组会议”和舆情会报的基础上，增设“立委”座谈与“府”、“院”、党三大秘书长会议，以弥补沟通平台的不足。

　　马强化党内沟通取得一定效果，党内大老普遍认同。党籍“立委”认为，马积极听取意见是对“立法院”释出善意，马与“立委”的互信充分建立起来。岛内舆论也表示，马英九密切内部沟通，为党内注入“强心剂”，有利于蓝营进一步整合团结。但也有媒体进一步指出，马英九要平衡党内各派利益、改变“酱缸文化”、提升政党形象，再不能“不沾锅”。

　　三、深入基层，找回传统支持者

　　马英九想蓝绿“两头讨好”的做法造成“两头不到岸”的结果。去年底“三合一”选举，国民党得票率大幅下降4.3%，传统铁票区得票萎缩，甚至连眷村票也“生锈”。国民党高层指出，多种迹象表明基层确已出现严重警讯。马英九认识到自己“讨好泛绿，流失深蓝”的失误，开始进行补救工作。

　　一是拥抱基层。1月末，马英九主动到花莲拜访铁杆“马迷”，与其合影谈心增加互动。春节期间，马英九安排探访眷村荣民，巩固深蓝基本盘。马还按轻重缓急分3波到选区进行新春茶会，在25县市走动。

　　二是安抚派系。“三合一”选举时，蓝营在新竹县、花莲县产生问题，给此次“立委”补选造成后患。马英九、金溥聪多次前往新竹、花莲，争取新竹县长邱镜淳、花莲县长傅昆萁的支持。

　　三是慰问党工。国民党党务改革引发基层党工反弹，为缓解压力，国民党中央于2月10日举办年终宴，马英九亲自出席犒赏党工，借机向党工解释矛盾。

　　马英九深入基层获得基层党员与支持者肯定。国民党人士表示，党主席亲征辅选有助于全力巩固基本盘，力拼“立委”补选，“马迷”也表示对马“重新找回感觉”。岛内舆论认为，马正在往深蓝选民靠拢，颇有“固本培元”的意味。马唯有稳住基本盘，才能拓展中间选票，找回选民热情。但也有媒体进一步指出，理顺内部关系，不能只是皮的缝合，而是要新肉的生长，对此马团队还有很多交心的功课要做。

　　四、深化党务改革，强化党机器选举功能

　　马英九为坚持改革理念，没有顾及到党内政治现实，包括强推中常委全面改选、彻查贿选弊案、全面处理“党产”、与“地方派系”划清界限等行动，其危害在最近两场选举中充分暴露。碰壁之后，马火速任命金溥聪为国民党秘书长，实施一系列新举措，以继续深化党务改革，实现国民党向选举机器“变形”。

　　一是调整地方党部主委。1月末，国民党为因应党务工作推动需要，先后对台北县、台东县、宜兰县、台中县、嘉义县等党部主委进行人事调整，以补强地方组织动员能力。

　　二是精实基层党务系统。2月初，国民党聘请人力银行执行长吴睿颖，项目负责各县市党部的人力资源、公关营销、潜能开发和论述训练等，透过“选才、训才、育才、用才、留才”等人资管理五大步骤对基层党部进行“换血”。

　　三是出台党产处理方案。国民党中常会通过了对党产的最终处理方案，党主席马英九亲自宣布“中央投资股份有限公司”限期出售、未来国民党不再经营党营事业，国民党将全面转型成为选举机器，处理“党产”的工作将全面开展。

　　岛内舆论普遍认为，让党机器蜕变选举机器，精简组织与人力，这是必然趋势，也可在一定程度上挽回国民党的形象。但是，马英九的改革难免会有阵痛期，未来更考验“耐痛能力”。

　　五、强化两岸政策倡导，争取选民理解与支持

　　政策论述一向是马英九当局的软肋，用语专业深奥、论述模糊不清、宣传力度不够，导致一些好的政策往往难以得到岛内民众理解和支持。金溥聪表示，民进党将ECFA的“弊”放大到淋漓尽致，而国民党却未把“利”讲清楚，“执政党”应该把“利”向民众清楚交代。因此，马当局开始加强两岸政策论述与宣传。

　　一是采用“庶民语言”。由于马当局以往政策宣传用语专业，普通民众很难理解，因此国民党开始网罗更多“懂庶民语言”的人来说明政策。吴敦义、赖幸嫒等人纷纷深入基层，用基层语言与民众沟通。为让基层民众听得懂，马英九还特别要求相关部门宣传时尽量使用“两岸经济协议”的提法，少提ECFA。

　　二是创新宣传方式。“三合一”举后，马英九要求行政部门加强宣传两岸政策，继推出30秒倡导MV短片后，“陆委会”又推出90秒短片，希望吸引年轻人以及中南部民众注意。此外，国民党也开始注重利用网络力量，通过博客、网站等手段进行政策宣传。

　　三是加强倡导力度。“府”、“院”、党作好ECFA倡导任务分工，除马英九定期召开报告会，“行政院”由“政务委员”尹启铭担任召集人，由“经济部”等相关部门编列预算，针对中南部、中小企业、中低收入产等“三中”行政策倡导。“陆委会主委”赖幸媛负责向“立法院”说明，特别针对“在野党”“立委”与各委员会召委；党籍“立委”在各地选区举办说明会，由“陆委会”官员协助说明，帮助一般民众进一步了解ECFA。

　　多数岛内舆论肯定马当局政策宣传方向，认为马团队确实应下点工夫，毕竟再好的政策如果不做宣传，一切都是枉然。宣传两岸政策、经济政策时要更贴近民众，换位思考，才能真正取得民心。也有专家进一步指出，政策宣传有助选民理解，但要让民众真正支持必须推出切实有效的好点子。(穆思平)