广西将全面铺开城镇土地调查工作

　　人民网广西频道南宁3月26日讯 记者莫小康、通讯员陈国章报道：3月25日，记者从广西壮族自治区召开全区城镇土地调查动员大会获悉，广西将全面铺开城镇土地调查工作，决心从4月起，集中利用8个月时间，全面开展并完成包括土地权属调查、地籍测量和数据库建设等城镇土地调查工作，并于今年12月底前，全面完成市（本级）、县城镇土地调查数据库及管理系统的建设。

　　广西第二次土地调查办有关负责人介绍，相对于农村土地而言，城镇土地更能体现“寸土寸金”，相对价值更高，矛盾也更加突出。目前全区2139平方公里的城镇土地中，已完成权属调查的面积只有847平方公里，仅占39.6%。有些地方的城镇地籍数据多年没有更新，城镇地籍管理资料陈旧；特别是城乡结合部的区域，由于没有及时更新，大比例尺的图件缺乏，直接影响了用地的规划、利用和管理，并且极容易引起纠纷，产生不稳定因素。因此，迫切需要通过城镇土地调查，明晰土地产权，化解历史遗留的各种土地纠纷，强化城镇土地产权管理，为经济社会发展提供必要的基础资料。

　　真实准确的城镇土地利用数据还是盘活闲置土地的前提，只有掌握真实准确的基础数据，才能有效开展城镇土地节约集约利用评价，科学编制城镇集群发展规划和各城镇发展规划，优化土地利用结构，合理布局城镇产业用地，实现城镇土地节约集约利用。

　　该负责人介绍，与农村土地调查相比，城镇土地调查虽然总面积不大，但是技术要求更高、权属关系更敏感、工作难度更大。为做好此项工作，广西国土资源厅将城镇土地调查作为全区国土资源系统2010年重点推进的“十大工程”之一，专门研究制定了《广西城镇土地调查工程实施总体方案》，采取五项措施确保工作进度和质量：一是自治区补助经费。自治区财政采取以奖代补方式，共预算1.56亿元，用于补助城镇土地调查工作经费。二是实行统一监理。自治区统一确定5家技术强、信誉好、质量高的甲级测绘队伍，作为城镇土地调查工作的工程监理单位，对我区城镇土地调查工作进行全程监理，强化质量监管，确保工作进度和调查成果的质量。三是面向全国统一招标。自治区邀请全国范围内具有乙级以上测绘资质的测绘专业队伍参与招投标，并限定各承担单位承担的数量，以确保调查的时间和质量。四是统一配置软件。自治区统一为各市、县购置城镇地籍数据库软件和GIS平台，以此统一规范各地调查数据的成果格式和应用平台，以利于成果的衔接应用，促进各地地籍信息工作平衡发展。五是开展城市三维地籍数据库建设。由自治区投入经费，选择部分基础比较好、积极性比较高的城市，开展城市三维数据库建设，充分发挥地籍基础数据的作用，促进地籍管理的信息化。