街道书记借助拆迁捞钱 被卫星地图搜出猫腻获刑

　　搜索卫星地图“揪”出贪官尾巴

　　南京一街道书记“退而不休”，一片空地变身“润滑油经营部”换来80万拆迁款

　　有人虚构了南京建邺区一处“润滑油经营部”，如今这个经营部被拆迁，要补偿80万。可检察官接到线索举报，通过卫星地图搜索实时地貌，发现此处根本没什么“润滑油经营部”，连作为建筑物应有的地基、地桩等也不见踪影。面对荡然无存的一片空地，检察官抓住这点蛛丝马迹，层层追击，从拆迁、房管领域一下子挖出一个腐败窝串案。该案主犯吴乐云（正处级）本该安享晚年，最终却以贪污罪、受贿罪、行贿罪、滥用职权罪，被执行有期徒刑18年，并处没收个人财产40万元。最近，该案入选江苏省检察机关“渎职侵权十大精品案件”。

　　街道书记退而不休，“假拆迁”狂捞钱

　　2008年4月，吴乐云听说南京一加油站职工到建邺区检察院举报时，惊出一身冷汗，生怕自己的花头漏了底。61岁的吴乐云原是南京某街道办事处工委书记，村里、乡镇、街道摸爬滚打多年。2005年吴乐云退了二线，任正处级调研员后，毫不客气，一直把着拆迁管理的大权。

　　吴乐云可不是“爱岗敬业”，他是在拆迁里头得的好处太多了，舍不得放手。这些年，只要知道哪里有拆迁，他就往哪里钻。不过，他只负责幕后操办，台前操作另有其人。这个人就是他的“干儿子”邓某（化名），41岁的邓某是某村委会协税员，脑子活泛。

　　2003年6月，邓某听说所街村地块即将拆迁，就动了心思。他以朋友刘胜利（化名）的名义，和所街村签订了租赁土地的协议。接着，搭起了一片简易窝棚，挂牌“松明家具厂”。接着就找“干爹”吴乐云帮忙。

　　吴乐云一手操作，摆平了方方面面的关系，邓某顺利得到210万元拆迁补偿款。事后，邓某迅速向吴乐云进贡70万元。这“假拆迁”的花头一弄，就能到手百万，邓某从此跟定吴乐云。2006年3月，其辖区里的加油站整体拆迁。站长乔某找到吴乐云，说加油站要拆迁，能不能多搞点儿钱。吴乐云回答：“那得有房子。”乔心领神会。

　　乔某找到邓某帮忙，邓某得到吴乐云的授意后，立即联系工程队，只用一天时间，花了不到2万元，就用角钢、彩钢瓦搭起了一个300平方米的简易棚子，还挂牌“润滑油经营部”。到拆迁时，吴乐云睁眼说瞎话，直接按650平方米测算，从街道划了80万元补偿款给“润滑油经营部”。乔某分了36万，邓某拿了24万，吴乐云坐享20万。

　　吴乐云虚拟拆迁名目上了瘾，接着就把贪贿来的钱又继续投到“热门地段”上去。2007年底，吴乐云听说另一地段将要拆迁，于是投入近百万元，与人合伙搞了个占地50亩的花木基地。吴乐云算计好了，这几十亩地一拆，几千万元拆迁款就到手了。

　　可惜，天不遂人愿，加油站拆迁职工的一封举报信，彻底断了吴乐云的发财梦。

　　用卫星地图搜索，“经营部”原本是空地

　　2008年4月，加油站的11个工人写信给反贪局，实名举报加油站站长乔某私吞“润滑油经营部”拆迁补偿款30多万元。南京市建邺区检察院立即成立了由反贪、反渎组成的专案组，展开摸查。

　　当时的情况是，早在2007年上半年，这座加油站就已拆迁完毕，原来地块上一片空白。此时实地考察不仅毫无价值，而且会打草惊蛇。检察官想了个法子，通过卫星地图进行搜索。结果，在2007年前的实时地貌上，根本就没找到“润滑油经营部”，连作为建筑物应有的地基、地桩等也不见踪迹。

　　也就是说，在加油站地块上，“润滑油经营部”从没出现过。那为什么能拿到拆迁补偿款呢？唯一解释就是，可能被人虚拟了这个所在，盖了临时性违章，骗取了拆迁补偿款。

　　“润滑油经营部”共80万拆迁补偿款是从街道账上划拨的，钱打到了城南某储蓄所。随后，划到了两个拆迁补偿人的账户，一个是乔某，另一个是滕衍耀。检察官分析，乔某是该加油站站长，他拿钱，情有可原。可冒出来的滕衍耀是什么人？他跟加油站是什么关系，凭什么也会分到这笔钱？突破的重点出来了。2008年5月初，检察官传唤滕衍耀。面对前期采集的证据，滕衍耀无可抵赖，交代了与乔某合谋搭违建，骗取拆迁补偿款的事。可是，事情到此并未结束。

　　滕衍耀分了44万元后曾提出来20万元。这钱是拿来做什么的？检察官顺藤摸瓜，吴乐云就此浮出水面。随即，吴乐云贪污94.2万元、受贿70万元、行贿20万元的犯罪事实被全部揪了出来。

　　滥用职权，替女婿“索”220万拆迁款

　　与此同时，检察官以此案为轴心，继续研判，深挖窝串案，又得到一条线索：吴乐云在任某街道办事处工委书记期间，曾擅自从街道土地办账户支出220万元，划给了他女婿所开的金手指公司。这笔款至今没收回。

　　检察官迅速调整侦查方向，通过查阅金手指公司的拆迁补偿档案发现：2004年，因“十运会”建设需要，该区房产局对河西2-2地块进行拆迁，金手指公司作为被拆迁单位，总共拿到640多万补偿款。蹊跷的是，这220万却不包含在其中。

　　查账！检察官当即彻查了从2004年到2007年街道的所有相关拆迁补偿账目，发现2004年7月有笔220万元的款项以“拆迁补偿款”名义从街道土地办的账上支出，接收方正是金手指公司。此后直到2007年街道土地办账户因行政单位财政改革而取消，这笔钱都一直以“暂付款”名义挂在账上，没有收回。

　　该区房产局证实，其与街道之间发生的拆迁补偿款项已结清，从没额外拨付过220万。也就是说，房产局支付的拆迁补偿资金里根本不包括这笔钱，这钱是从街道自有账户划出去的，这笔账根本无法弄平，220万就是个大窟窿！这个损失是谁造成的呢？

　　再次讯问吴乐云。按吴乐云的说法，当时金手指公司的拆迁补偿价是每平方米650元，跟后来每平方米800—1000元的标准相比偏低，所以，他就以街道的名义，代金手指公司向区房产局提出220万的追加补偿申请。吴乐云强调，220万元的追加补偿申请是建邺区房产局同意的。

　　检察官立即翻阅了当时所有拆迁企业的补偿材料，发现按金手指公司的房屋结构等各项指标，每平方米650元的补偿标准完全适当。而后来的这个追加补偿申请，建邺区房产局根本就没同意。

　　吴乐云在说谎。按规定，街道办事处重大事项的决定，必须由街道书记办公会集体研究。街道当时几位领导证实，拨出这220万，他们一无所知，吴乐云没跟他们其中任何一位商量，是擅作决定。至此，吴乐云违反法律规定的权限、程序，擅自决定从街道支出220万元，致使国家利益遭受重大损失，已涉嫌滥用职权罪。再次提审吴乐云，他根本没想到侦查如此细致缜密，使他无处遁形，虽极力狡辩，但依然不能逃脱罪责。

　　通讯员 建程 本报记者 于英杰