海南屯昌试行干部任期制和淘汰制 引中组部重视

　　屯昌县在开展干部人事制度改革试点工作中，试行领导干部任期制和淘汰制，力求打破干部能上不能下、能进不能出的瓶颈。这些探索引起了中央组织部的重视，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮先后两次作出重要批示。

　　今天在屯昌召开的全省组织部长例会上，推介了屯昌县干部人事制度改革的做法和经验。

　　屯昌县是省委组织部2008年确定的“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点市县。该县从2008年8月起对干部选拔任用管理机制进行大胆改革探索，实施了差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等一系列领导干部选任制度，建立了更加科学、民主和规范的领导干部选拔方式。去年以来，该县实行领导干部任期制和淘汰制，成为干部人事制度改革的又一重大突破。

　　为使干部能上能下、能进能出，屯昌县建立任期制，以腾出能者“上”的位子，让优秀干部“上”得来。屯昌出台《屯昌县党政领导干部职务任期试行办法》，规定党政领导职务每个任期为5年，党政正职领导干部在同一职位上任职满5年，必须交流，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。去年11月，屯昌县对任职满5年以上的县卫生局局长等6个领导职位进行动议调整，将业绩突出、群众公认的干部进行交流任职，把业绩平平的调整下来待岗培训，视其今后表现另行考虑任用。

　　与此同时，该县建立淘汰制，畅通庸者“下”的渠道，让不称职的干部“下”得去。去年11月，该县对民意测评靠后、群众口碑差的某局局长，及工作热情不高、工作执行不力的某局局长提出了调整动议。在调整这两名干部时，县委并没有直接免去他们的职务，而是由全体县委委员通过差额票决的方式决定他们是否继续任职。结果这两人由于得票率过低而被票决“出局”，使他们“下”得心服口服。

　　为了让“下”者能有再次“上”的机会，该县还试行待岗制，形成“上”“下”互动良性循环。该县制定了《屯昌县“退出”干部日常管理和考核办法（试行）》等制度，切实加强对“退出”和待岗干部的思想引导和教育培训，主动为其搭建公平竞争的平台，适时将一些待岗的干部放到更适合的岗位。

　　2009年12月，李源潮在批示中指出，屯昌县探索干部任期制和淘汰制的做法，是建立干部“能上能下、能进能出”机制的重要实践。他指示中组部有关部门对屯昌县的做法进行调查研究。

　　今年1月，中组部专门派调研组到屯昌进行了考察调研。（记者黄晓华特约记者王先） (来源：《海南日报》)