非法小铁厂归责困难 河南山西均表示属对方管辖

非法小铁厂藏身太行山中

 　　昨日，林州市合涧镇八达村村民反映，在他们村有一个土法上马的小铁厂，对附近的村子污染很重。更令村民感到不解的是，当村民们向环保及安全生产部门进行举报时，却发生了戏剧性的一幕：河南方面说该厂建在山西地面上，按照属地管理应该归山西环保部门管辖，而山西方面则说该厂是建在河南地面上，该归河南环保部门管辖。

　　非法小铁厂反映两年未取缔

　　昨天上午，记者随同知情村民来到八达村西。远远望去，该铁厂位于半山坡上，整个厂区没有院墙，设备简陋，作业面裸露，电线私拉乱扯。据村民们说，这些设备都是被取缔企业淘汰下来的二手设备。由于设备比较简陋，对附近环境污染比较大。因此，自2008年1月建成投产后，当地村民一直向环保部门反映，但问题始终没有得到解决，主要原因是河南方说，该厂是建在山西平顺县地面上，而山西方又说是建在河南林州辖区内，致使此问题长期得不到有效的解决。

　　河南和山西都说该归对方管

　　对此，记者走访了林州环保及安全生产部门。“该厂建在林州市合涧镇与山西省交界的地方，无环保审批及其他手续。”昨天下午，林州市环保局一名工作人员说，今年2月份，林州市环保局接到群众反映合涧镇八达村小炼铁厂污染环境的信访件后，对该小炼铁厂进行了调查，经走访林州市合涧镇八达村群众和山西省平顺县杏城镇花园村村民，证实该高炉建在山西省平顺县杏城镇花园村，按照属地管理原则应由山西省管辖。

　　与此同时，林州市安全生产监督管理局也表示，通过实地调查，该小炼铁厂占地属山西省，不属于林州市管辖。

　　那么，该小炼铁厂是不是该归山西省管辖呢？通过种种途径，记者了解到，关于这个问题在山西也早有结论。而山西省环保厅网站上，就有一个向国家环保部提供的权威调查报告。登录网站后，在“督察与环境问题企业名单”一栏中，有一份《关于长治市平顺县花园村小炼铁厂污染环境问题的调查处理报告》：国家环境保护部环境监察局：接贵局批转“长治市平顺县花园村小炼铁厂污染环境”的信访案件后，立即责成长治市环保局进行调查处理。现将有关情况报告如下：花园村小炼铁厂位于长治市平顺县杏城镇花园村与河南省林州市合涧镇八达村交界处，所在地界属于河南省林州市合涧镇八达村，从现场目测看，炼铁高炉容积为50立方米以下。

　　长治市环保局执法人员曾接到群众举报，对该企业进行了现场检查，企业负责人（李玉成）称该厂属于河南省地界。随即执法人员与平顺县杏城镇花园村的村支部书记张太增取得了联系，并走访了周围群众，得知该企业确属于河南省林州市合涧镇八达村。鉴于此，建议贵局将此信访案件批转至河南省环保部门查处。

　　不管归谁管都该先将它关闭

　　“不管该归哪省管，都应该先将此类污染企业关闭吧。”林州市书记市长热线办公室的工作人员说，由于该小炼铁企业由林州电力部门供电，为保护环境，落实国家的产业政策，林州市环保局两次专门致函林州市电业局要求对该企业停止供电。林州市电业局曾在前年5月20日采取了断电措施，后小炼铁厂偷接电恢复了生产。同年7月30日，二次对该厂进行了断电。现在群众反映该小铁厂又私自接电违法生产，环保部门准备加强与电力部门联系协作，再次对其断电。