来源：金羊网—羊城晚报
●今年广州开工建19个保障房项目,为历年之最
●保障房小区将配建外来务工人员公寓
本报讯 羊城晚报记者赵燕华、实习生谭抒茗报道：昨天，广州市住房保障办正式公布今年广州保障房建设计划和土地储备计划。今年拟新建的300万平方米、21个保障房项目已有19个正式落实，这些项目分布于天河、萝岗、白云、黄埔、花都和南沙六区，不少是交通方便、配套齐全的区域，该批保障房项目中有12个由政府主导建设，7个引入社会力量建设，是历年来广州保障房建设量最大的。
同时，今年计划储备保障性住房建设用地8宗，约5万平方公里，是2009年市辖十区经营性国有土地使用权实际公开出让的居住用地面积4.4平方公里的1.14倍。今年保障房用地储备量与商品房供应量相当。
记者注意到，由企业提供自用土地参与保障性住房建设是今年主推的新建设模式。
19个保障房项目8个在白云区
在今年广州市计划新开工建设300万平方米保障性住房中，已落实用地的项目有19个，拟建建筑面积180.19万平方米，含廉租住房建筑面积96.97万平方米，经济适用住房、经济租赁住房建筑面积共83.22万平方米。
据了解，今年保障房开工量是广州历年之最。已经落实的19个保障房项目中有8个位于白云区，是供应量最大的一个区，天河区和黄埔区各有4个，萝岗区、南沙区和花都区各1个。当中不少项目都位于交通方便、配套齐全的区域。如高端商品房集中的南湖板块也有一个占地10万平方米的保障房项目，位于白云山制药厂以东，容积率仅1.6，将分别建设8万平方米的廉租房和经适房（含经济租赁房）。其他处于市中心核心位置的项目还有位于走马岗的原化学试剂厂项目、新市的新市机械厂项目、华南植物附近的原广州萌芽厨具厂项目等。
黄信敬表示，除了上述19个项目已经落实建设外，另外有两个项目也即将落实：一个是位于同德围的与地铁公司合作建设的项目，占地15万平方米；一个是白云区龙归项目，占地达30多万平方米。加上这两个保障房项目，广州保障房项目今年的新开工建设量达到300万平方米。
限价房首次建在保障房小区
另据了解，8幅保障房储备地块有5幅位于市中心位置，为白云区的嘉禾地块和嘉禾街联边地块、天河的龙洞林场地块、萝岗区中心城区地块、黄埔红荔路地块。另有两幅位于番禺，均靠近亚运城板块，为广州新城地块和石基地块。还有一幅位于增城的新塘地块。
纳入保障房用地储备计划的龙洞林场地块、萝岗区中心城区地块、新塘地块和广州新城地块，将会建设限价房、经适房、经租房和廉租房。这些地块占地面积都很大，因此把不同类型的政策性住房都纳入其中。
市国土房管局日前透露，今年将新供应40万平方米限价房用地，可建1万套限价房。按照最新公布的8幅保障房储备地块计划，其中的4幅保障房用地将建设一批限价房。这是广州首次把限价房建在保障房小区之中，而该批限价房将由政府建设。
国企自建房面向全市困难家庭
据介绍，此前广州开发的保障房小区都是由政府建设的，为了加快保障房的建设速度，今年广州将启动7个由社会力量建设的保障房项目。
其中田心村项目、西槎路项目、南湖项目和石化院项目，分别由广州市建筑集团属下市三建公司、广州市市政集团、广东省粤旅集团属下的广东南湖旅游中心和广东省广业集团属下的广东石化公司，这四个省、市属国有企业提供自有土地建设。
保障房相关负责人表示，对于这些单位提供自用土地建设的保障房项目，尽管优先解决其符合低收入家庭条件的职工住房困难，但大部分房源还是面向全市低收入困难家庭的。
市民担心企业自建保障房可能成为变相的单位自建房，对此黄信敬表示，单位建设的经适房销售时，首先由单位自审申请员工是否符合条件，然后再由保障办按经适房销售办法进行一系列的审核，与普通市民申购经适房的程序是一样的，这样将不会出现权力寻租的情况，市民大可放心。
另外，还有三个保障房项目引入开发商建设。如金沙洲项目则是富力地产的原金沙洲限价房项目，其改变性质成为保障房后仍然由富力地产建设。而东圃珠村项目和棠东项目近期将会通过项目法人招标确定开发商建设。
■答疑
企业建保障房
是大势所趋
●问：按照规定，限价房项目定价是周边房价的7折。如政府主导建限价房，是按照项目动工时市场价，还是按照房屋建成推出销售时市场价进行定价？
答：政府主导建设的限价房根据推出时市场价进行定价，当然也会参考购房者经济承受能力、广州市收入水平和物价水平等因素。
●问：由企业建经适房等保障房，是否历史“倒退”回房改时期？如果审核购房者资格，会否有职位较高人群获取这部分房源？
答：企业合作建经适房是大势所趋，目前大中型国企手头有地，位置相对好。企业与政府合作建保障房是双赢，企业本身的职工可以不必在全市范围内排序轮候，可以先在企业范围内排序轮候。有剩余房源再供应给社会上其他符合条件的低收入住房困难家庭。
至于企业建设的经适房购房资格，首先要对照广州市经适房购房条件在企业内自审，然后按照政府程序来走，审核程序不变，标准也不变。
●问：企业建经适房与政府建的经适房，在房价定价有何不同？
答：企业如果利用自有土地建经适房，在有地的情况下不用投入太多成本，只需投入建安成本+相关税费。但是企业土地成本将在卖房时体现，地价按照基准地价的一定比例进行核定。目前政府建的经适房房价是地价+建安成本+相关税费；企业的经适房房价是地价+建安成本+相关税费+3%利润。不过，3%利润不太合理，因为有些土地是在早期取得的，成本比较低，但位置可能比较好；有的土地虽然位置不好但是后来取得的，成本比较高。这样，可能位置不好的房卖得比位置好的还贵，体现不出区位的价值。
（赵燕华 谭抒茗）
4种方式
解决外来工住房
值得注意的是，今年新建的保障房项目中，部分将建公寓租给外来务工人员居住。
广州通过四种途径来解决外来务工人员的居住问题：
1、政府主导，即在政府建设的保障房小区中，配建一定比例的外来务工人员公寓。这部分房源是今年开建，预计明年后年才可入住；
2、由工业园区即工厂聚集地方，提供用地便利优惠等，由企业自建公寓供其居住，政府在供应用地时给予一定的政策优惠；
3、鼓励社会民间资本进行投资建设，政府可在税收政策方面给予扶持；
4、结合城中村改造，解决一部分外来务工人员的住房安全问题。通过环境整治，改善农民公寓的卫生条件和安全性，达到基本卫生安全条件，供外来务工人员租住。
（赵燕华 谭抒茗）
今年计划开工的
19个保障房项目
花都工业大道项目
原广州广播设备厂项目
新市机械厂项目
田心村项目
金沙洲项目
西槎路项目
原化学试剂厂项目
南方钢厂项目
（第一期）
南湖项目
天鹿湖一期项目
原广州萌芽
厨具厂项目
石化院项目
棠东项目
黄埔新溪项目二期
亨元项目
庙头项目
大沙东项目
东圃珠村项目
南沙珠江管理区安置区一期
赵燕华、谭抒茗
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