安监总局：王家岭矿难发现透水征兆未及时撤人

3月31日，王家岭矿难救援现场，一条水管从井下往外排水。 新华社记者 燕 雁摄

　　国家安监总局通报王家岭矿“3·28”透水事故情况

　　发现透水征兆，却未及时撤人

　　核心提示

　　国家安监总局、国家煤监局通报华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3·28”透水事故，认定事发矿施工过程中存在违规违章行为。事故发生前，井下工作面曾出现透水征兆，施工方并没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。

　　确认事发矿施工过程中存在违规违章行为

　　国家安监总局、国家煤监局针对华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3·28”透水事故发出通报，指出这起事故再次暴露出部分在建矿井安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。

　　通报指出，事故发生在王家岭煤矿20101工作面回风巷掘进头，初步分析是掘进过程中导通老空区而引发透水事故。

　　事故暴露出的主要问题是：

　　事发矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行《煤矿防治水规定》，掘进工作面探放水措施不落实；

　　劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；

　　施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；

　　隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。

　　发现透水征兆，要是迅速组织撤人，是可以避免事故发生的

　　国家安监总局的《煤矿防治水规定》，明确指出，严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，一旦发现水患险情，及时将受水害威胁地点的作业人员撤到安全地点，并立即采取措施消除水患。

　　针对有媒体报道该项目施工“未探先掘”，王家岭矿区建设指挥部总指挥孙守仁称，项目施工前，已委托有资质的探测公司进行多种探测，但可能由于该矿区地质情况比较复杂，没能探测出引发事故的水体。

　　从28日11时10分至11时50分，承建王家岭矿项目的中煤第一建设公司63处副处长、王家岭煤矿碟子沟项目部经理姜世杰，曾先后两次接到井下工作面有渗水情况的报告。

　　姜世杰说，28日11时10分，当班的一名副经理升井后向他汇报说，井下27队的工作面800米位置右下角底板处有少量渗水；11时50分，一名技术经理升井后向他汇报说，800米位置右下角出水，没有压力，水是清的、无异味。当时姜世杰向在场的一位西安煤科院的技术人员询问，这名技术人员说，曾经对这个位置进行了探测，探测报告说，在820米之内可以正常掘进。

　　到13时40分，姜世杰接到调度室电话说，27队的工作面出大水了；13时45分，姜世杰开始向井下打电话要求紧急升井，但电话已经打不通了。

　　有煤矿安全专家称，发现透水征兆，要是能够迅速组织撤人的话，是可以避免事故发生的。

　　记者在采访中，部分工人反映说，25日，在20101工作面作业的27队的部分工人就已经发现工作面“掌头煤层压力增大，煤壁挂汗并出现异味”，并向调度室进行了汇报，但没有引起重视。

　　为赶进度，工作面太多，排水、通风设施不配套

　　国家安监总局的通报称，这个在建矿井存在“劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实”等突出问题。

　　27队的一名工人说，我们每天开班前会的时候都是要进度，要速度。就在这个事情发生前七八天，我们那个掘进班走得速度慢一点，一天是两米，项目部就要求我们每天要进到多少多少米。有速度就高兴了，没有速度项目部就压制得不行，有进度就有钱。

　　一位姓徐的工人说：“这个矿井就是超负荷生产，为了赶进度，工作面太多、工作量太大，可是其他排水、通风的设施不配套。现在井下有十几个工作面，根据我的经验，这些设备只能供五六个工作面需要。”

　　自救器成了“摆设”，受困人员90%都不会用自救器

　　矿井施工方安全管理不严格，还体现在自救器的使用上。

　　在采访中，一位山西运城籍工人告诉记者：“昨天有个记者问我们自救器怎么用？这真的把我们问住了，真不知道自救器怎么用……但是矿上说自救器必须领，还要押我们300元钱……反正你背着就行，会不会用没人管。可是多数工人到井下后就把自救器撂那儿了，要是有安全员来检查再戴上就行了。”

　　一名工人也反映，在底下的受困人员90%都不会用自救器，只有少数干了很多年的老矿工，遇到过事情的才会用。

　　危急时刻能救人命的自救器，就这样成了“摆设”。

　　（综合新华社及本报记者刘鑫焱报道）