美联储官员呼吁分拆超大金融机构 限制冒险活动

美国国际集团位于纽约曼哈顿的办公大楼新华社图片

　　“大到不能倒”时代须终结

　　美联储官员呼吁分拆超大金融机构

　　□本报记者 黄继汇

　　美联储12家分行之一的达拉斯联储主席费舍尔3月30日公开呼吁，监管当局应分拆那些规模超大的金融机构，这些被判定为“大到不能倒”的金融机构的确规模过大，应该进行拆分。

　　费舍尔的这一呼吁得到了国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家、麻省理工学院教授西蒙·约翰逊的赞同。约翰逊教授当天表示，必须拆分美国的大型金融机构，并对其从事的一些冒险活动作出限制，否则美国将面临又一场大规模的金融危机。

　　建议削减金融机构规模

　　约翰逊表示：“金融危机使得一个问题变得更加恶化，即政府允许大型金融机构变得更大，而政府本应采取任何措施来使其变小。”他认为，在全球遭遇金融危机以及政府向金融体系提供援救之际，美国政府曾犯下重大过失。

　　他说，拯救这些金融机构的进程已经使它们的规模更加壮大，因此其目前的资产负债表规模比危机以前更大，这意味着“大到不能倒”的问题变得更加恶化。此前，约翰逊曾将华尔街形容为挟持美国作为“人质”来进行冒险活动的“寡头政治家”。他还指出，如果美国国会想要对金融体系作出有意义的改革，那么就必须克服“大到不能倒”的观念。

　　约翰逊称，应当削减所有这些金融机构的规模，使其变得更加安全。这样一来，如果其中某家机构确实倒闭，那么可让其通过某种形式的破产程序来进行重组。

　　加快完成金融改革

　　美国总统奥巴马3月30日表示，他将敦促参议院尽快结束有关金融监管改革法案的工作。他称，改革的关键在于确保某些大型金融机构的轻率举动不会危及到全球经济。

　　美国国会参议院银行委员会3月22日通过了金融监管改革议案，使美国金融监管改革再向前推进一步。这份议案被美国媒体称为大萧条以来“最彻底”的金融监管改革方案。在该议案中，美联储将保留对大型银行控股公司的多数现有监管权力，并获得对某些非银行金融机构的新监管权力。议案赋予政府权力分拆那些一旦陷入困境就会威胁经济的大型金融机构，把美联储监管银行的范围缩小到资产在500亿美元以上的35家大银行。

　　美国参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德3月26日表示，金融监管改革议案有望在4月份提交至参议院进行讨论。多德希望在4月第二周国会议员度假归来后，能够即刻就金融监管改革议案进行讨论。

　　由于该议案存在很大争议，参议院银行委员会投票结果显示了明显的党派分歧，13名民主党成员全部投赞成票，而10名共和党成员全部投了反对票。不过多德并不认为，共和党人目前的一致反对会对议案的参议院审议前景产生阻碍。多德数月来一直在就该议案同银行委员会共和党成员进行协商，试图就此达成两党协议。分析人士指出，由于民主党已经在医改法案上取得胜利，共和党可能愿意进一步推进协商，即使他们并不接受该金融改革议案中的某些提议。