评论：内蒙古风电为何“送不出”

　　用电低谷期，内蒙古八成风电机组不能出力，风机无奈停转

　　在中国部分地区曾经因电煤紧张而出现拉闸限电的时候，在内蒙古草原上，一座座巨大的风车却因电力外送通道不畅而停转。

　　记者日前从内蒙古电力公司计划处了解到，去年入冬至今，内蒙古电网（不含东部四盟市）内已接入风电装机容量430.2万千瓦。在白天用电高峰期，内蒙古电网可全部消纳这些风电机组，但在夜晚用电低谷期，由于要确保火电供热机组的运行，不得不让风机弃风停转，有320万千瓦的风电机组不能出力，比例占到80％。而夜间，正是草原上风力最大、最稳定的黄金发电时间。

　　风电发展应与电网规划同步

　　风电难上网成为掣肘

　　“今年冬季，内蒙古风电机组大面积弃风问题相当严重。”内蒙古电力公司总经理张福生在接受记者采访时说，因为内蒙古的风电无法并入国家电网，风电在内蒙古不能完全消化，向华北和其他地区又无法送电。

　　据张福生介绍，内蒙古电网通过优化调度，白天风电都能够满负荷运行，但到后夜低谷期，为保证城市居民供热，风电不得已采取弃风的措施。后夜期间内蒙古电网最低负荷（包括东送）约1230万千瓦,其中火电供热机组就占了1200万千瓦。为了保供热保民生，留给风电的负荷裕度已经很小，电网无法满足风电全额上网的要求。目前内蒙古要求并网运行的风电容量已占到电网最高供电负荷的27%，远远超过内蒙古电网的承受能力（中国电科院论证内蒙古电网风电承受能力为8%至10%）。

　　对于企业来讲，遭受的损失尤为严重。据国电龙源新能源公司总经理齐来生介绍，入冬以来，他们在乌兰察布辉腾席勒草原上的风电场，有电送不出，有风发不成，只好在夜间弃风，直接经济损失已经达到8000万元。

　　京能国际公司岳恒飞介绍说，京能已经在内蒙古投产了70万千瓦风电，由于内蒙古西部电网消纳不了太多的风电，只能让风机弃风停转。从去年入冬到2010年元旦，公司已经损失了1.8亿千瓦时的电量，相当于损失了1亿多元。

　　记者在调查时了解到，目前来内蒙古投资建设风电的企业有60多家，每个企业都对风电外送受到限制感到担忧。他们认为，如果不解决风电外送问题，我国的可再生能源建设，特别是风电建设会受到严重打击。

　　解决风电外送迫在眉睫

　　2009年冬季受寒潮影响，我国多省拉闸限电，铁路运力紧张，公路每天被运煤大车堵塞十几小时，煤价上涨，但内蒙古风电、火电大量闲置，却送不到缺电地区。针对内蒙古风电发展出现的困局，内蒙古自治区国有资产监督管理委员会主任苏和认为，尽快建设蒙西电网外送通道，是解决内蒙古风电发展、实现全国清洁能源共享的根本出路。

　　内蒙古拥有丰富的风力资源，在电价成本上也占据优势。内蒙古风能利用小时高，风力发电完全成本低于0.46元/千瓦时（南方火电上网电价超过了0.52元/千瓦时），风电每千瓦时可得到0.1元左右的补偿，再加上碳汇贸易，风电企业在内蒙古投资的热情持续高涨。国家发改委曾派两个专题调研组深入内蒙古进行实地考察，并下发了通知，要求国网公司拿出在全国电力市场范围内消纳风电的方案。

　　苏和建议，内蒙古的风电建设可以借鉴三峡经验，建立全国电力市场消纳风电的机制。十多年前，国家在规划建设三峡水电站时，提前规划设计送出通道，保证了三峡水电站投产同时电力可靠送出。鉴于风电开发规模大、汇集风电的输变电工程距离长、单位投资大的实际情况，可以从水电三峡基金中切一块出来，建设“风电三峡”及其外送电通道。或采用国家对农网改造和电气化铁路建设方面出台的扶持政策，为电网出台风电送出还本付息电价政策。

　　张福生认为，风电开发必须在国家电网（包括南方电网）层面的电力市场接受风电的大局下统筹规划，全国各省区在电力市场中必须留出接纳风电的空间。（记者辛阳）