吉林珲春随机抽10名党政“一把手”纪委会述廉

珲春市国税局局长时建业在会上述廉 本组图片 N14

纪委委员现场投票打分

　　几套房、几辆车？

　　“一把手”当众说一说

　　珲春随机抽取10名党政机关“一把手”在纪委全会现场述廉，这种做法在我省尚属首次

　　“本人妻子在市残联工作，在新安街有住房一套，购房资金为多年工资积累……”在上周召开的珲春市纪委十三届五次全会上，珲春市农业局局长刘林波面对包括市委书记和党风廉政监督员在内的300多人，汇报自己的财产情况，并接受现场测评。

　　记者了解到，以这种方式对“一把手”廉政情况进行监督的做法，在我省尚属首次。

　　■现场

　　紧张之余感触更深

　　当天向纪委全会进行述廉的，共有10名珲春党政机关的“一把手”，除了刘林波，还包括珲春市国税局局长、靖和街道党工委书记等。这10人是珲春纪检委在全市党政机关“一把手”名单中随机抽签产生的，在纪委全会召开的前一天，他们才接到通知。

　　“很意外，以往都是面对组织部或者纪委干部述廉，而且是在年度考核时以文字方式汇报。像这样在大会上面对几百人公开说，然后大家马上打分，从来没有过。”刘林波坦言，自己刚接到通知时，不知道是自己工作出了问题还是做得太好，“压力相当大”。

　　“市委书记、纪委委员、全市各委办局‘一把手’都来了，我在大会上的每句话，他们会从各个方面监督。”刘林波说，“接受测评时确实特别紧张，但换个角度想，作为一名年轻干部，如果连这个都得不到大家认可，何谈其他工作呢！”

　　同时参加述廉的珲春市国税局局长时建业相对放松一些，“我们系统这些年就有这方面的要求，每年都要汇报一次自己的财产，每年还要接受行风测评。只不过这种面对几百人述廉的方式，令自己感触更深。”时建业说，“述廉后更加体会了一点：作为‘一把手’，必须以身作则，要求别人做到的，自己必须先做到。”

　　珲春党风廉政建设监督员、珲春电视台记者冯涛在现场的体会则是：“形势新颖，各职能部门当着全市领导和媒体的面，第一时间把自己怎么落实廉政工作说出来，把自己有多少财产说出来，这本身就是一个进步。我也是一名党员，能够听到这种汇报，觉得很好。”

　　■评分

　　结果与提拔挂钩

　　珲春的述廉考核采取评分制，考核成绩80分以上为优秀，60分以上为称职，60分以下为不称职。其中考核组测评占25%，本单位民主测评占25%，全委会测评占50%。

　　对评为优秀等次的，纪委给予通报表彰；对评为差等次的，纪委将进行深入调查，问题严重的给予纪律处分，或建议组织处理，并在年度目标责任考核中不能评为优秀和称职等次。每次述廉评廉后，纪委将评议情况及建议，一定范围内进行通报。同时，测评结果和评议意见记入本人廉政档案，抄送组织人事部门，作为任用干部和评选先进的重要依据。

　　据了解，这次的10位“一把手”最终成绩都是称职以上。

　　■变化

　　不给充分准备的时间

　　珲春市纪检委介绍，以往的述廉评廉工作一定程度上存在着形式主义，述廉对象大都已提前确定好，评议代表仅仅是市纪委委员。针对这种情况，珲春市纪委创新机制，与以往相比，述廉对象不确定，述廉内容有增加。

　　在市纪委全会上述廉的对象由以往的党组织关系隶属珲春市的中、省、州直机关、企事业单位党政“一把手”及市直机关、直属机构主要负责同志，扩大到党政主要领导以外的其他乡（科）级领导干部。述廉对象的确定也由以往的提前确定，变为随机抽签确定。各部门、单位“一把手”不能做到充分准备，所以要时刻紧绷廉政这根“弦”。

　　过去一直强调加强纪委对各级党政“一把手”的监督，但怎样监督，许多纪委委员存在畏难情绪。全新的述廉工作新方式，变以往仅由市纪委委员评议为邀请市级领导、各部门、单位正职、市人大代表、政协委员及对述廉对象工作进行全方位评议。同时，还有新闻媒体、党风廉政监督员对测评过程进行客观督廉。听听述廉发言、谈谈廉洁自律已满足不了各级测评人员充分行使监督权的需要。他们更“倾向”于向述廉对象询问或质询，深入述廉对象单位发放征求意见卡、个别谈话、召开座谈会等方式。变集中集体述廉评廉为分头“上门”述廉评廉。使得评廉过程更客观，评廉工作更深入。

　　■内容

　　买房钱从哪来都要说

　　据珲春市纪检委介绍，此次述廉，是源于不久前刚刚出台的《党政主要领导向市纪委全会述廉工作实施办法》。

　　该办法要求，根据需要，可邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员和纪检组长、党风廉政监督员参加评议。

　　述廉内容主要有七个方面，最受关注的是第六点：执行领导干部报告个人重大事项的规定情况。包括配偶、子女从业和就学等情况，购置房产、汽车以及资金来源和本人出国（境）等情况。

　　珲春市委、市政府有关部门和单位主要领导的述廉，原则二至三年安排一次。对于党员干部和社会各界群众反响强烈的部门或单位，可以根据工作需要，经市纪委常委会研究，适时安排述廉评议。

　　■意义

　　有效预防腐败现象

　　“这种新方式，在实施过程中能不能真正有效起到监督促进的作用呢？”也有纪委委员对新的工作机制存在观望、怀疑的态度。

　　对此，珲春市委书记刘有林说：“实行党政‘一把手’向纪委全会述廉，是贯彻落实《廉政准则》，加强对党政‘一把手’监督的有益探索，对增强领导干部廉洁自律意识、有效预防和遏制腐败现象的发生发挥了积极的作用。”

　　珲春市市长姜虎权则认为：“珲春的述廉活动，实现了形式上的创新，通过现场评廉、客观督廉的新举措，区别于以往的述职述廉，突出了述廉的针对性。”

　　珲春市委常委、纪检委书记郭君友说：“可能新办法还存在这样那样的问题，比如说‘一把手’汇报的财产情况是否真实，还缺乏更加有效的监督。但是从实际情况看，新机制确实解决了目前存在的对领导干部监督失之于软、失之于浅、失之于远的问题。”

　　本报记者 杨威 通讯员 纪轩