来源：大洋网-信息时报
信息时报4月8日报道 广州市两会召开在即，昨日，广州市财政局召开2010年财政预算通气会，市财政局局长张杰明就今年的预算安排、预算公开、“三公”消费、幼儿园投入以及格力事件等热点问题一一回应。针对今年会否调整公办幼儿园的财政投入问题，张杰明表示，财政拨款给公办幼儿园无可非议。另据介绍，今年财政一般预算收入计划定为790.3亿元，增长10%，与地方GDP的增速持平。
今年拨8亿用于公交优惠
“对于2010年的财政收入形势，我的看法谨慎乐观。”张杰明表示，根据广州实际，今年全市财政一般预算收入计划定为790.3亿元（其中市本级为365.6亿元），比去年增长10%，与地方生产总值的增速持平。从目前情况来看，完成这个目标应该是有把握的。据介绍，今年1至2月，全市财政一般预算收入增长41.31%，其中税收收入增长40.54%，非税收入增长43.96%，“可以说开局良好”。
根据量入为出、收支平衡的原则，2010年全市一般预算支出计划为879.6亿元，其中市本级380亿元。市本级财政的支出预算可以分作三大部分：一是民生和各项公共事业支出282.5亿元，占一般预算支出74.3%。其中教育、文化、卫生等法定支出90.1亿元，亚运会专项经费支出8亿元，公交地铁票务优惠补贴8亿元，比去年增加2亿元（去年的公交地铁票务优惠资金是6亿元，2008年的预算支出是0.5亿元）。
预算报告将有详细支出
为方便人大代表更好审议预算报告，今年的预算报告做了一些创新。张杰明介绍，2010年市本级一般预算支出中，市基本建设统筹资金17.1亿元、城市维护建设资金14.8亿元、技术研究与开发资金6.5亿元这三项资金将单独编制政府投资项目计划，专题上报大会审议，从而改变了以往在人大会后才确定这些资金的具体安排项目的做法。
张杰明说：“届时人大代表手上拿到的预算草案报告将比以往多了一个附件四（附件一是一般预算草案，附件二是基金预算草案，附件三是部门预算），也就是这三项资金的详细支出项目。发改委、城乡建设委和科技和信息化局都支持这项工作，认为精细化是财政预算改革的大势所趋。”
对话张杰明 “预算公开我没有压力”
记者：广州今年的财政预算公开会不会更进一步？
张杰明：近日，财政部出台了指导意见，对预算公开主体作了明确规定，各级政府财政部门负责本级政府总预算、决算的信息公开工作，各部门负责本部门预算、决算的信息公开工作。该文件还对公开的预算、决算的完整性、真实性和细化程度都有具体规定，届时我们将严格按照文件规定要求执行。
此前有媒体说广州今年的预算公开相比去年是一种倒退，我不认同，在预算公开方面，我没有压力，也没有哪位领导找我谈过话，我们按照国家的有关规定来执行，并不是什么倒退。其实预算公开方面，广州并不是国内最早的城市，此前深圳也公开过，只是广州率先在网上公开，大家公开的方式不同而已。
三公消费仍无具体数字
记者：今年的财政预算有没有透露“三公消费”的数字？
张杰明：这个数字没有。“三公”该如何界定似乎很困难，你说，机关需不需要用公务车？政府部门需不需要出国？关键是界限如何划定。当然目前大家对公车私用、借出国之名公费旅游等行为意见很大。
记者：去年预算报告公开的时候，大家对幼儿园的财政投入意见很大，请问今年在这方面的财政投入会不会有调整？
张杰明：问题不是该不该给幼儿园财政拨款，大家所针对的是公办幼儿园没有对大家全开放，凭什么你上的幼儿园有财政拨款，我上的没有？这也就是幼儿园该怎么定位的问题，如果都定位为公办的，那大家都拨款，如果都推向市场，就不该给钱。但目前的问题是，幼儿园如何定位还无法确定，改还是不改处于尴尬的两难境地。
幼儿园以前都是公办的，只是后来有些改制了，成了事业单位，如果是事业单位性质的幼儿园，他的职工退休金和行政支出等就要拔款啊，有什么理由不给这些事业单位发钱呢？（财政）给钱又有什么可非议的呢？
希望更多代表看懂预算
记者：以往审议财政预算报告总有代表反映看不懂，时间不够等问题，您对这怎么看？
张杰明：我们的财政预算报告都会有注释，专用名词也有名词解释，当然还是会有一些代表看不懂。看不懂也是正常的，我们只是希望看不懂的代表越来越少，看得懂的越来越多。
记者：对于格力状告市财政局事件，您怎么看？
张杰明：现在大家都有思维定势，政府和民间，官员和群众只要发生矛盾纠纷，普遍都认为是政府和官员的错。格力事件为什么大家这么关注？其实财政局招投标经常会遇到类似的官司，招标就是这样子，有人中标，有人不中，不中的要告也很正常。格力案这么热，不排除有舆论氛围的因素。我也发现，现在很多事情，比如“犀利哥”、上海杨佳杀人案等事件，社会上还有很多人为杨佳说话，认为他的人原来有多好，走到这一步也是被逼的等等。大家说来说去，最后都是政府的责任。
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