九部委发布指导意见 鼓励文化企业利用金融手段

　　中广网北京4月8日消息（记者冯雅）中宣部、央行、文化部、国家广电总局等九部门近日共同发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，《意见》提出要利用多层次资本市场，扩大文化产业的直接融资规模，并有支持并购重组、支持保险资金投资文化产权等多项创新举措。

　　《指导意见》要求，金融机构要积极开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放。大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模。一方面，将推动符合条件的文化企业上市融资，既鼓励成熟的、较为稳定的文化企业在主板上市，也支持中小文化企业在创业板上市；另一方面，鼓励已上市的文化企业通过增发手段再融资，进行并购重组。

　　另外，鼓励文化企业利用债券市场融资，支持符合条件的企业通过发行企业债、集合债、公司债等多种方式融资。对于运作比较成熟、未来现金流较稳定的文化产业项目，可以优质资产的未来现金流和收益权等为基础，探索开展文化产业项目的资产证券化试点。

　　这次政策首次在文化产品中引入保险体制，《指导意见》提出，各保险机构要积极开发适合文化企业需要的保险产品，鼓励保险公司探索开展信用保险业务，进一步加强和完善针对文化出口企业的保险服务。同时，《指导意见》还鼓励风险投资基金、私募股权投资基金等进入处于初创阶段但前景广阔的新兴文化业态。

　　《指导意见》第十五条明确指出，“中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴”。其中，中央财政资金将以多种方式重点支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发，支持大宗文化产品和服务的出口等。

　　目前，中国文化产业投资基金已着手启动，该基金由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购，重点扶持我国演艺娱乐、动漫游戏、网络信息传媒等传统和现代文化领域的发展，部分地方也已开始尝试设立文化产业投资基金，推动本地文化产业发展。