俄美布拉格签新核裁军协议 向中东欧发重视信号

　　国际在线报道（记者韩新忠）：俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马8日上午在捷克首都布拉格签署了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。根据这一条约，俄美两国将继续削减各自的核武器数量，奥巴马于去年所提出的“无核世界”梦想也从此开始“启航”。

　　美俄两国在1991年签署了第一份《削减和限制进攻性战略武器条约》，但这份1994年开始生效的条约已于2009年12月5日到期。俄美两国自去年初就开始谈判，以签署替代协议，在经过了将近一年的艰苦努力之后，双方终于在上个月末就新条约的内容达成一致，并称这将是“近20年来最为全面的军控协议”。8日上午，俄美两国总统在布拉格签署了这份协议，其最主要内容是规定了在条约正式生效后的7年之内美俄各自部署的核弹头以及运载工具的数量上限。据悉，该条约将在两国议会批准后生效，有效期为十年。

　　至于美俄为何选择这一时间和地点来签署新的核裁条约，外界有不少的猜测。有分析人士指出，2009年4月5日，美国总统奥巴马正是在布拉格提出了“无核世界”的构想。因此，一年之后，美俄两国选择在布拉格签署新的核裁协议可谓颇具深意。

　　此外，也有分析人士认为，美国之所以选择布拉格，另一个目的是为了打消“新欧洲”各国对于美俄关系改善的担忧。去年9月，奥巴马宣布放弃布什政府所制订的在波兰和捷克部署反导系统的计划，这引起了上述两个国家极大的不满和忧虑。而此番美俄两国签署新的核裁军协议意味着双方的关系将进一步改善，位于中、东欧的俄罗斯近邻自然会担心美俄两国间关系的改善会损害他们与美国之间的关系，损害他们的国家利益。奥巴马选择在布拉格签署上述条约，自然是向中、东欧各国发出一个信号：美国并没有忽视你们的利益，你们对美国依然重要。

　　再者，美国要在中、东欧部署反导系统还需要该地区各个国家的支持，这也是美国选择布拉格签约、并将在核裁军条约签署后会见波兰、匈牙利、捷克、保加利亚等11个中、东欧地区国家领导人的目的所在。

　　《削减和限制进攻性战略武器条约》英文的缩写是START，意即“启航”，新的核裁条约也被称为“启航II”。但伴随新条约的签署，奥巴马所提出的“无核世界”构想能否真正起航目前尚存疑问。首先，这一条约还需美俄两国议会的批准，而美国参议院能否最终批准这一条约目前还不能肯定。据悉，由于奥巴马在谈判中对俄罗斯可以核查美国核设施方面做出了妥协，美国参议院有可能否决这一议案。而俄罗斯方面则暗示，如果美国议会否决该协议，那么俄罗斯联邦议会也将有可能不会通过新的核裁条约。另外，美国正在东欧地区部署的反导系统也将有可能阻碍这一条约的实行。如果俄罗斯感到美国在东欧地区的反导计划严重威胁到俄罗斯的国家安全，那么俄罗斯将有可能中止执行这一条约。因此，就目前来看，虽然核裁军条约已经签署，但是在这一系列的“有可能”的背景下，“无核世界”的构想能否真正“启航”还不能确定，而要想真正实现“天下无核”的目标还需各方的长期努力。