广州政协会前19部门摆摊答疑 有委员乘机托私事

昨日，市两会第一次增加了会议知情问政咨询活动。新快报记者 王飞/摄。新快报

　　广州市政协会议开幕前19部门摆摊答疑 有委员乘机托私事

　　信息时报讯（记者 成小珍 梁健敏 童丹 夏令）知情问政咨询，政府部门摆摊摆进了广州市委。昨日上午，广州市政协十一届四次会议首次安排的这个环节，给了众委员一个惊喜：委员们和广州市19个政府部门的负责人，有了一次无界限、全开放的“面对面”。

　　19部门参加摆摊咨询

　　上午8时，距离市政协十一届四次会议开幕还有90分，广州市委5号楼2楼会议室已人头涌涌。不少政协委员选择“心水”摊点就坐，咨询关心的问题。

　　这场由政府有关部门集中为政协委员提供的咨询服务活动，共有广州市发改委、经贸委、教育局、公安局、民政局等19个部门参加。各相关部门派出的“咨询服务小组”均由一位熟悉部门全面工作的副职领导和3～5名相关处室负责人组成，争取能在短时间内做到“有问必答”、“有惑必解”。

　　不少摊位前摆放着各种相关资料，免费供委员们取用，为委员们参政议政提供参考。如市交委准备了BRT的导乘手册、市规划局提供了一些热点项目的规划方案。

　　记者在市体育局摊位前询问得知，咨询活动只举办两场，一场在政协开幕前，一场在市人大开幕后。据称，次日举行的咨询规模更大，市政府各工作部门（市政府办公厅和市府研究室除外）和市国税局、地税局等41个部门都要参加。

　　咨询内容专门记录

　　记者看到，一有委员走到各摊点咨询，工作人员即热情招呼、耐心作答。问答期间，还有工作人员现场记录下咨询委员的姓名、联系方式、所问问题、交谈要点等。

　　上午近9时，涌进会场的委员越来越多，各摊位前座无虚席，场面“火爆”。政协会议开幕前10分钟，市政协工作人员开始逐个提醒众委员，准备进会场。市政协委员韩志鹏被催促了好几次，才从建委摊位前起身，边起身还边在谈话。最终，市建委留下其联系方式，表示一有确切消息将主动联络给答复。

　　众委员离开后，各摊位也开始收拾、走人，有摊位的工作人员感叹，“没想到这么多问题，挺有压力。”

　　有委员乘机托私事

　　“参政议政、咨询答疑”，是咨询活动的宗旨和出发点，在各摊位流动采访时，记者发现，有不少委员事先做了准备，带着社会热点话题以及一些居民的意见到了现场。但也有些委员，忙着询问私事，处理个人问题，这让备受委员、记者们好评的咨询活动，也传出一些不和谐的声音。

　　镜头一：

　　加急办证找人通融

　　公安局的摊位，人流不断。一委员来到该摊位前询问个人港澳通行证问题。该委员申办了港澳通行证，按正常程序月底才能办好，但该委员临时有急事，需要提前几天出境。在听说委员的“苦处”后，公安局有关负责人当场表态，会与办证部门沟通，“过两天就可以拿到证”。

　　镜头二：

　　驾照取消委员诉苦

　　一名委员的驾驶证超期未年审，被取消，要想恢复驾驶证必须重新参加考试。该委员认为，这种方式很不合理，仅是由于疏忽忘记年审被取消，如果再考试需要花费太多时间。

　　该委员告诉记者，她不打算就驾驶证失效问题提提案，只想说出自己遇到的麻烦，借这个机会提建议，“复活驾驶证应无需全部科目重考”。最终，有关部门听完该委员的“麻烦事”后，就此事做了沟通，并将车管所有关负责人电话提供给了委员。

　　有“摆摊议政”才有“草根民主”

　　◎燕农 高校教师

　　广州两会常有看点，不仅因为代表委员常出不留情面之语，还往往有民主制度革新。昨天，在市政协会议开幕前夕，政府组织了19个部门的负责人，与数十位政协委员进行了一场面对面的“参政议政、咨询答疑”，为市政协会议“热身”。据悉，这种“摆摊”答疑的形式，还将扩展到人大会议，届时将有41个部门参加。

　　要说这种政府部门“摆摊”的形式很新颖，我看也未必，各级领导干部的现场办公、集中接访等等，大体也是一种“摆摊”，但有组织、成规模地用到两会上，还是不多见。从另一个方面看，一场面对面的两会前“热身”，不过几十分钟，未必见得能解决所有代表委员的问题。所以，这种“面对面”的形式意义是否大于实际价值，还得拭目以待。

　　各级两会，所承载的要义是一样的。但是，如果细而思忖的话，以“参政议政”为核心的两会，不应当只是代表委员围绕“一府两院”的工作报告进行讨论，也不该只是审议两会的所有文件或表决结果。在政治互动的诉求下，还需要有以代表委员为主动的议程，而不单纯是冲着“一府两院”的报告话事。

　　当然，提案议案也可以看作是政治互动的程序设置，但仅有书面形式，仍显不够。因为并不是所有的问题都能够达到纳入提案议案的高度和厚度，也不是所有的问题都需要经由两会转达到有关部门。代表委员在两会休会期间所征集到的大量民间具体问题，以及对某些具体政府部门的意见建议，需要有一个恰当的平台，与有关部门面对面地具体交换意见。这是代表委员监督政府部门工作的必要要求。

　　所以，在政府与民意代表间搭建“摆摊议政”平台的好处之一，就是能够让两会更多地容纳基层意见和建议；其二，使民意传达更直接和顺畅，缩短政府有关部门与民意互动的时间，不必像提案议案一样经由较长的转送和答复流程，而是代表委员能够带着问题来，又带着回复走。也就是说，“摆摊议政”能够与“草根民主”更好地对接，或者为“草根民主”提供一个相对活跃的渠道。

　　政府有关部门虚心接受批评和监督，切实了解社情民意，就需要这种“摆摊议政”，“摊”摆得越多、摆得越接近基层，那么“草根民主”才会越有保证，政府部门也才会听到真情况，发现真问题。一定程度上，有“摆摊议政”，才有“草根民主”，政治越开明开放，民意才能融入其中。

　　如果从这个方面看，广州两会的“摆摊议政”显然还有完善的空间。比如像有代表委员提出的，政府部门摆摊能不能制度化，能不能在两会期间一直持续到结束。其实，更理想地看，即使在两会闭幕后，政府有关部门依然有定期摆摊的必要，而且不必局限在代表委员，应向普通民众开放。当然，前提是“摆摊议政”要问有所答并且切实转化到行政改进上。