广州市政协提案委回应提案评优“潜规则”

　　广州市政协提案委回应提案评优“潜规则”

　　本报讯（记者黄蓉芳）针对政协委员韩志鹏提出的提案评优有“潜规则”的质疑，昨日下午，广州市政协提案委召开记者会作出回应表示，市政协提案评优完全是公开、公平、公正的，而该委员的提案之所以落选，一是评选时该提案还“没有显出效果”；二是在评委投票中以一两票之差落选。

　　“不可能是黑箱操作”

　　前日，广州市政协委员韩志鹏在政协会议小组讨论上，提出自己关于羊城通优惠方案的提案，不仅影响大、得民心，而且产生了实效，而在受表彰的提案中却榜上无名，他认为提案评优有“潜规则”。

　　“我们是严格按照程序，本着公开、公平、公正原则，进行提案评优的，”广州市政协提案委有关负责人昨日表示，优秀提案的两个标准一是写作质量较高，二是办理效果较好，并通过优秀提案评选小组一人一票评选得出。“目前，广州市政协的优秀提案评选工作，是走在其他城市前列的。”

　　提案委表示，优秀提案的产生，完全是依据《政协广州市委员会优秀提案评选表彰办法》(以下简称《办法》)。该《办法》是经政协第十一届广州市委员会第22次主席会议修订，于2008年8月15日颁布实施。

　　根据《办法》，提案评优有四个步骤：第一步，单位候选优秀提案由各党派、团体及政协各专委会，先行推荐1-2件本单位提案；委员提案由委员们在市政协网站投票推荐；同时，请各提案承办单位向市政协推荐优秀提案。第二步，由市政协提案委按比例推荐候选提案，在网上公示7个工作日。第三步，由市政协优秀提案评选小组（成员由各民主党派、工商联和市政协各专委会负责人组成），以无记名、一人一票的方式选出优秀提案。第四步，报市政协主席会议审定。

　　“因此，这个提案评优不可能是黑箱操作，也无法操纵。”市政协有关负责人解释说。

　　据悉，《办法》对优秀提案的数量是有比例规定的，单位优秀提案数量按照单位提案总数的20%评定，政协委员优秀提案按照委员提案总数的4%评定。“表扬提案”的产生，将单位候选优秀提案余下部分定为表扬单位提案，而在没选上的委员候选优秀提案中，再选50%作为委员表扬提案。

　　市政协提案委强调，提案评优时都是不署名的，投票者并不知道是谁的提案。“当时有两个评选小组成员，有事不能来，委托别人代投，我们都没有允许。”市政协称，这说明评选过程“基本上还是严肃、公平”的。

　　“去年立案的委员提案共462件，尤其优秀提案18件，占3.8%，表扬提案9件，占1.9%。”市政协提案委表示，其实绝大部分提案的效果都是不错的，但优秀提案的比例有限。有些提案写得好，但办理效果不理想，或受数量限制，一些办理效果好的提案没评上也是有可能的。有部分委员认为自己的提案应评为优秀，但却没有被评上，这种情况的出现也属正常。

　　韩志鹏提案列为“C”

　　据称，市政协委员韩志鹏的提案《变卡为通》，建议羊城通八折，本来已评为候选优秀提案，但最终在评选小组中没有能得到足够的票数。据市政协解释，主要是由于“办理效果”的原因。因为提案评优是在2009年12月，而当时市交委给韩志鹏的提案答复是列为“C”类，即“目前尚未能解决”。而到2010年2月，市交委才逐渐采纳提案，推出羊城通15次以上六折的方案。

　　那会不会在评选小组成员中有“分猪肉”的“潜规则”呢？市政协的答复是，如果评选时个人有私心，这个可能就不是制度能解决的问题。

　　日后是否会将民众意见也纳入提案评优的标准？市政协表示会考虑。

　　对市政协的回应，韩志鹏表示并不满意。但他也同时表示，他写提案并不是为了评优，他仍会尽力撰写高质量的提案。 (来源：广州日报)