评论：谨防“提案潜规则” 百姓最担心例行公事

　　两会年年开。

　　老百姓，对两会的期待，还是挺高的。代表委员参政议政，平头百姓诉求表达。目的都是相同的：大到国家发展、社会和谐，小到家庭安康、个人进步。

　　不过，年年开的两会，老百姓最担心的，就是“例行公事”，摆摆样子走走过场。今天，申公在东方网的两会留言板里，看到一位网友的留言。很有感慨。抄录如下：

　　希望两会代表委员：

　　少一点表面文章，多一点实实在在，

　　少一点歌功颂德，多一点民生关注，

　　少一点空头口号，多一点实际行动，

　　少一点自我陶醉，多一点自我反省，

　　少一点公务特权，多一点民生改善，

　　少一点假空汇报，多一点民声调查。

　　申公以为，这位网友的希望，也是老百姓的共同心声。对代表委员而言，这就是他们的道德要求，也是他们所肩负的社会责任。代表是选出来的，委员是协商出来的，不为选民考虑，不为界别着想，那就是在其位而不谋其政了。

　　当然，我们的代表委员，大多数都是称职的。我今天看到一个数字，是政协副主席周汉民先生说的。他说，去年两会以来，政协共收到1051件提案，经审查立案1049件，其中，1044件已经办复，对办理答复情况总体评价为“好”或“较好”的达到了95.6%。按他的说法，反馈的满意率，超过往年。这是好事。

　　然而，申公今天也听到了一个词：“提案潜规则”。乍一看，很新鲜。这是新委员俞晓夫先生说的。他所说的“提案潜规则”，主要的意思，近年来，委员提案大多“忌谈”所在单位和系统本身存在的一些问题。十几年前，申公也当过政协委员。这种现象，其实那个时候就有了。只不过，没有用“潜规则”（呵，吴思先生还没有写出《潜规则》的书）这个词。那个时候，申公代表工青妇界别，但是从来没有提过工青妇方面的提案，也没有提过我所从事的宣传思想文化方面的提案。提交过的两份提案，一份是关于上海商业街建设的问题，一份则是上海的环境治理建议。都是挺大的、也是挺复杂的提案。最关键之处，这两份东西，都同我的专业和界别没有任何关系。

　　代表委员为什么忌谈身边的事和熟悉的事？俞委员没有点透。其实，也不必点透，大伙儿心里明白。本单位本系统的事儿，你挺熟悉，其实更有发言权，但是容易得罪人，特别是得罪领导。谈大事谈国事不谈琐事小事，谈宏观而不谈微观，好处多而没有坏处。毕竟，言多必失嘛。代表委员是一届一届的，不可能永远做下去。弄不好，还是因为种种因素而换人了。单位和系统，则是要长期呆下去的，也是他们谋生的饭碗。你经常“外秀”，则容易“内滞”，对你的发展，没有任何好处。这就是“潜规则”大行其道的主要原因。

　　因此，申公以为，代表委员也有一个如何放下包袱的问题。既然是民意代表，既然是界别代表，你们就应该为民立言、为界别呛声。这是基本的参政议政的道德诉求。社情民意通了，社会也就和谐了，国家也就安康了。代表委员的责任重大啊。少一点空头口号、少一点表面文章，网民的说法，很有道理。

　　老百姓是烦“潜规则”的，也烦有些人拿“潜规则”挡事儿。谨防“提案潜规则”，我们是不是应该从我做起或者从今天做起呢？