广佛地铁施工须截断住宅楼桩基 遭居民反对搁置

  　在广州，“广佛同城”重点工程——广佛地铁施工在穿越人口稠密的居民区遭遇难题：地铁隧道施工需要截断一幢九层居民楼45根桩基中的20根，做桩基托换施工处理。地铁公司称技术成熟，安全无虞；居民则强烈反对。地铁施工现已搁置。

　　居民：我们心惊肉跳

　　记者14日来到广州荔湾区鹤翔路30号楼广钢宿舍，9层的住宅楼已被围蔽，但没有见到任何施工人员的身影，原计划广佛地铁穿越该工段盾构工程于去年12月中旬开工，但现在已经是遥遥无期，业主方广佛轨道交通有限公司与该幢楼的居民进行了几次沟通，但双方各执一词，未能达成协议。

　　此楼居民周先生对记者表示，以前他们只知道这里要进行广佛地铁施工，工程可能会影响居民楼，但一想到地铁建好后能够大大方便居民出行，两相权衡，他们没有对地铁工程表示异议。直到居民楼围蔽后，居民才知道，广佛隧道鹤沙区间采用盾构法施工，根据楼房的桩基情况及隧道线路埋深，地铁隧道施工需要截断该幢楼45根桩基中的20根，并做桩基托换施工处理。

　　得知此消息后，居民们一片哗然，他们认为，地铁穿楼基而过，还要截断桩基，这听起来都心惊肉跳，所以他们反对这个方案。

　　对此广佛轨道交通有限公司新闻发言人蔡波表示，桩基托换、桩基加固目前在地铁施工中使用的很普遍，是建筑物基础处理的一种方法，是很成熟的技术。主要作用是加强原有建筑地基基础承载力，以满足上部结构荷载需要。随着国内地下施工工程的增多，桩基加固现多常用于城市内隧道施工前建筑物预加固处理。目前广州开建和建成的每条地铁都有桩基托换施工的例子，施工方有把握保证地面建筑不受影响。

　　对此居民表示，地铁公司的这种承诺无法令人信服，也无法保证住宅楼不发生沉降、房子的质量不受影响。

　　广佛公司：绝无可能改道

　　对于截断桩基可能产生种种意想不到的影响，居民提出，每日地铁在楼下穿过，破坏宁静的环境，势必会造成房子的贬值；同时施工期间也会对居民造成种种不便，因此他们提议地铁稍作改道，从楼旁的花园底下穿过，这样双方就不存在争议了。

　　对此，广佛公司认为，地铁改道绝无可能。蔡波表示，地铁造价每公里高达4亿元，车站设置、路线走向一旦规划确定下来，就很难更改；该处盾构区间地铁站位无法改变，相应的鹤沙区间隧道无法调整，更不可能随心所欲的蜿蜒绕行，以避开某某建筑、某某区间。对于地铁建设来说，除非是遇到事先未知的重大地质灾害，否则不会改变规划，因为这个代价实在太大了。

　　既然地铁无法改道，必须穿过居民楼，且必须进行截断桩基进行桩基托换，对此有居民要求，地铁公司应该按照当前市场房价的50%对业主进行赔偿。

　　对此，广佛公司表示，他们只能在现行法规及政策允许范围内给予居民最大限度地满足，居民提出的按照当前市场房价的50%对业主进行赔偿，这无法律依据，他们不能执行。蔡波表示，他们只能承诺，“桩基托换”有把握，如果出现意外，或者因施工原因对居民的房子造成影响，他们将承担相应责任，给予及时修复、重建或合理补偿。

　　律师：无具体法规可循

　　记者询问，地铁穿越居民区，对居民楼进行桩基托换施工处理，以及对居民造成损失后的“修复、重建或补偿”机制，可有相关的法律法规可循？蔡波解释说，目前他们只是按照“惯例”处理地铁建设过程中的种种问题，由于目前国家和地方没有法律法规对地下空间的使用、报建和许可做明文规定，他们在地铁建设中遇到需要穿越居民区等问题时，只能依据惯例与居民“协商解决”，他们为此非常头痛。

　　广东易春秋律师事务所律师王旭阳表示，目前地铁公司认为地铁可以穿越的地下空间，上面的居民不予认可；居民认为他们理所当然的权利，也很难找到有力的支持。地铁建设中遇到桩基的问题怎么解决，什么情况下能够动桩基，什么情况下不能动桩基；截断了桩基该不该给居民补偿，补偿多少，目前一概没有标准，地下空间目前还真是个法律“真空”。

　　目前全国有20多个城市在建设地铁，另有30多个城市也正积极筹划地铁建设。对此有专家表示，国家尽早出台相关法律法规，以法律的形式明确地下空间的使用规范，将有利于推进各地地铁地下设施建设及保障人们的合法权益。