南京城管执法将先告知后处罚 杜绝一上来就掀摊子

　　“一上来就掀摊子、抢秤砣”的城管执法模式将在我市终结。昨天，记者从市城管行政执法支队获悉，今后我市将在启动“城管执法程序”前，向违法行为人开具《序化城市环境、纠正违法行为告知书》，先告知后处罚，不告知不处罚。

　　据介绍，目前我市对违法建设、违规设立户外广告设施等严重违反城市管理法律法规的行为，一般采取“停止违法行为告知——限定期限整改——依法强制整改”执法程序。首先签发“停止违法行为告知书”；规定期限内不停止，签发“限期整改通知书”；限定期限内不整改，依法启动强制整改程序。

　　而对无固定经营场所，在城市道路、公共场所、住宅小区从事无照经营的流动摊贩等轻微违法当事人，则现场责令其停止经营活动，并视情节暂扣经营工具和经营物品，处以500元以下的罚款。

　　“现场处罚、对首次轻微违法行为的处罚等，容易使执法相对人产生抵触情绪，造成暴力抗法、聚众围观等影响社会安定的事件，同时无法起到预期的执法效果。为此，从即日起至5月10日，我市将在"迎五一、迎世博"城市环境专项整治中，正式启用《序化城市环境、纠正违法行为告知书》，在启动法律程序之前，告知违法当事人"错在何处"，引导轻微违法当事人主动整改。”市城管行政执法支队副支队长赵如勤说，这种做法将在近期试点完善后，在全市推广。（记者 王健 通讯员 张敏 步飞 亚君）