中移动进入“多事之秋” 人力资源部总经理被查

　　中国移动进入“多事之秋”_人力资源部总经理施万中被调查

　　马晓芳

　　虽然业绩增长迅猛，但中国移动却进入“多事之秋”。

　　昨天，《第一财经日报》记者从中国移动内部了解到，涉嫌收受西门子公司贿赂的中国移动人力资源部总经理施万中，早在今年年初就被有关方面带走协助调查。这是去年年底以来该公司第三起被曝光的高层“违规”事件。

　　涉案金额巨大

　　据报道，施万中在担任安徽移动董事长期间，利用职务便利为西门子通讯业务提供了诸多“帮助”。在此过程中，西门子通过一家境外公司向安徽一家咨询公司支付了高达500万美元的“咨询费”，而这家安徽公司注册人为施万中的妻子，实际控制人为施万中。

　　2006年11月，西门子行贿案曝光，美国司法部文件称，西门子总共支付了上亿美元左右的贿赂款，以从包括中国在内的多个市场获得订单。但据当时报道，西门子在中国的行贿涉及电力、交通、医疗市场三个领域，并没有涉及电信基础设施。

　　此次报道称，西门子行贿案曝光后，有关中国人员涉案案情在西门子的海外诉讼中通过正常途径送达到中方，其中“问题人员”即包括施万中。

　　不过，记者从运营商内部也得到有关此事的另外一个版本：施万中在担任安徽移动总经理期间涉嫌巨额受贿，金额达5000万元人民币，后由国外某公司进行“洗钱”，由此曝光。

　　生于1960年的施万中，曾历任江苏省移动通信局（公司）副局长、副总经理，江苏移动通信有限责任公司党组成员、纪检组长兼工会主席，中国移动通信集团公司网络部部长。2001年，他被国务院授予政府特殊津贴。

　　从2002年起，施万中出任安徽移动董事长兼总经理。据了解，从2002至2005年底，安徽移动的客户数从338万增加到789万，增长了1.34倍，运营收入从35亿元增至63.4亿元，年均增长率达27%，净利润从6.2亿增至13.75亿元，增长了1.22倍。2000至2007年连续8年，该公司每年经营收入平均增幅达到22.3%。

　　业绩快速增长以及多项荣誉光环，曾一时掩盖了受贿等腐败问题。2009年4月，中国移动原市场部总经理徐达赴任安徽移动总经理一职，而在那之前，施万中已调任中国移动集团担任人力资源部总经理、党组成员。

　　大案频发

　　由于中国移动原副总裁张春江涉及“严重违规”被中纪委调查是在2009年12月26日，而施万中事件发生在2010年元旦刚过，此事也曾被解读为张春江案件的牵连事件，甚至有媒体还指出，施万中之所以能担任中国移动人力资源部总经理并成为党组成员，正是受到了张春江的重用和提拔。

　　不过，一家运营商的内部人士指出：“最近发生的几个事情都是个别案件，并非统一审计的结果，只是时间恰好比较吻合。”

　　从张春江的“严重违规”案件，到施万中被调查，再到四川移动数据部总经理李向东携款潜逃未遂而被捕，近期一系列负面事件涉及了中国移动的多个高管。

　　实际上，伴随着中国移动等电信运营商业绩的高速增长，其中的牟利空间逐渐凸现。据新华社报道，早在1999年，安徽移动就挪用经营性资金成立了一家注册资金200万元的移动通讯公司，其中安徽移动占股20%，工会占股80%，该公司从1999年到2002年实现了3492万元的利润，安徽移动的普通员工到中高层都从中获得大量分红。

　　新华社报道还称，这种“寄生公司”不仅会造成巨额隐形国有资产流失，而且因其脱离监管易成为腐败行为的多发地带。

　　这一事件虽然发生在施万中就任安徽移动总经理之前，与施万中涉嫌的“违规事件”或许没有联系，但也从一个侧面体现出国企可能存在的监管漏洞。

　　记者从中国移动了解到，为防范可能存在的监管漏洞，中国移动一直坚持每3年左右就让地市级公司负责人轮岗一次，防止“边疆大将拥兵过重”，包括集团部门负责人也经常轮岗，但这似乎仍无法从体制上完全杜绝相关事件的发生。

　　施万中可能不会是此类事件的最后一人。2010年初，UT斯达康因海外受贿而被美国司法部门处罚，2002~2007年，UT斯达康共为约225次客户旅游支付700万美元。UT斯达康当时50%的收入都来自中国市场，他们在中国的最大客户就是中国电信和中国网通，但在UT斯达康行贿事件中，至今尚未有相关受贿人员被处罚。