来源：人民网
广州市财政局网晒预算，河源市委书记陈建华的“华哥信箱”发展成“公仆信箱”，时任深圳代理市长的王荣邀请网民“一起当市长”，广东省委办公厅连续三次召开网友集中反映问题交办会……
4月16日，在惠州举行的广东首届网络问政研讨会，将这些令人记忆深刻的生动“网事”，评选为“最受网民关注的——广东网络问政十大经典案例”；并用颁奖的形式，为这个经济大省过去两年多来在网络问政上的主动探索，做了一个注脚。
书记省长开先河
镜头一：2010年2月4日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省长黄华华第三次向网民拜年：真诚希望广大网民朋友“手握鼠标，胸怀天下”，尽情挥洒才华，充分展示睿智，继续对广东发展话题“打好铁”，对广东民生热点问题“织围脖”，对广东工作中的不足“拍大砖”。
虽然这已是第三次接到书记省长“网拜”，但他们对“网络热词”的娴熟运用，让广大网民惊喜不减。回想起来，正是在2008年初抗击那场罕见雨雪冰冻灾害之后，两位省领导通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，邀请大伙“灌水”、“拍砖”。
公开信发出后，反响热烈。仅两个多月就收到省内外网民留言5万多条，点击超过千万次。此后，给网民拜年成为汪洋、黄华华每年春节前后的例事。
网络问政如何超越党政领导的个人活动，形成有专人、行专责的制度安排？ 广东通过设立网络发言人，初步形成了与网民经常性、制度化的网上沟通机制。
据广东省委常委、秘书长徐少华介绍，网络发言人具有三项职责：一是对涉及本部门的重大突发公共事件，第一时间在网上发布权威信息；二是受理网民诉求，并及时在网上公布处理结果；三是对本部门重大决策部署，主动征求网民意见，推动科学决策。
网络民意从“听”到“办”
镜头二：“这次交办的7个网友集中反映问题和13个网上信访事项，涉及广州、珠海、韶关……以及省民政厅、省环保厅等，一共14个单位……请上述承办单位在三个月内办结，并将办理情况书面报省委办公厅。”虎年元宵节刚过，广东省委办公厅就马不停蹄地组织召开了第三次网友集中反映问题交办会，承办单位的负责人一个个过会领任务，并承诺一定依法依职将这些问题处理好。
网络问政是不是“问了白问”，网上拍砖是不是“拍了白拍”？2009年，网络问政向纵深化推进，网友们已不满足于自己提出的建议有人倾听，他们也希望有人办，甚至有人督办。
在这种需求下，产生了汪洋直接批示网友龙剑留言，解决代课教师问题的事件；也推动了广东省“网友集中反映问题交办会”的问世。
“过去网络问政主要集中在"听证"阶段，如网络邮箱、网上信访、网络举报等，还没有可靠的机制约束和规范，交办会旨在探索与网友互动的长效机制，推动"网络施政"。”被称为“督办人”的徐少华说。
研讨会上，人民网舆情监测室副秘书长汪冬莲用一组数据说明老百姓对网络问政的认可。在人民网的抽样调查中，69%的网友认为网络问政是官员了解民意的有效方式，对推动民主政治有很大的作用。另外，87.9%的网友认为应该重视网络监督；99.3%的网友表示，遇到不平的事情就会想到上网曝光。
据广东省信访局网上信访办理处处长王鹤介绍，2009年共受理网上信访事项12938件，占全局信访总量的20%；共交办网上信访事项3139件，其中2305件办结，办结率达到73%，739件的办理情况和结果在网上公开。
地方的探索也在不断推进。2008年12月1日和2009年12月1日，河源市分两步将市委书记陈建华的“华哥信箱”升级为包括1020个子信箱，延伸到镇一级党政领导的“公仆信箱”系统，形成受理、办理、查询、回复、督办、统计“六位一体”的网上信访平台。河源市委副秘书长孙宇红告诉记者，截至今年4月15日，“公仆信箱”共收到有效信件17013件，办结15438件，办结率91%；并被首届网络问政研讨会选为“2009广东网络问政十大经典案例”。
微博问政成新风
镜头三：“非常感谢大家远道而来，到惠州参加民间拍案群众论坛活动和网络问政研讨会。大家都很关心我开微博，我想说，开微博只是一个新的开始，最终要达到听民声、汇民智、促进发展的目的。”4月17日，广东首届网络问政研讨会落幕第二天，作为东道主的惠州市委书记黄业斌写下了他的第四条微博。
3月23日，黄业斌在奥一网开微博，成为广东首个开微博的地市级领导人。他首开微博消息传开后，其微博浏览量猛增。日前，一份共有8页的黄业斌亲笔批示传到网上，对其微博“粉丝”跟帖的23条回复，语言平实，并以口语化方式与网友交流，同时指示相关职能部门负责人及县区领导调查解决。“开微博不是开来秀的，而是开来用的，目的是听民意、聚民智、解民困、促发展。”黄业斌说，他希望将微博做成自己的“网上办公室”，发展中遇到的困难，转型中遇到的问题，借助微博让老百姓出出主意，开开处方。
广州博士科技创新研究会会长、南方民间智库成员彭澎表示，如果各地都如惠州这样，不断创新手段，认真地开展网络问政，从而真正地减少上访甚至是群体事件，这不仅节省了政府和民众的大量精力，也增加了社会的和谐程度。
网络问政在广东兴起，短短两年，形式已层出不穷。像黄业斌一样，微博成为越来越多党政领导和职能部门问政的新业态。继佛山警方于今年2月开通微博后，3月29日，东莞市公安局开设的微博“平安东莞”也悄然问世，并发布了第一条消息：“3月16、19日，东莞警方雷霆出击，分别捣毁一"老虎机"制造窝点和一"百家乐"赌博场所，共抓获涉案人员40多人，缴获赃物和赌博工具一批”。试运行短短一周，此微博共发布了8条信息，已有“粉丝”410多人。
“网络问政进入微博时代，表明有网络问政主动意愿的领导干部和职能部门，正在不断创新简洁、便利、实用的新形式，加速推进网络问政取得更大时效。但要说目前的网络问政已经取得了成功，还为时尚早。”中山大学行政管理研究中心教授、政务学院副院长肖滨认为， 问政要形成长效机制，还有很多工作要做。
专家观点：网络问政是否只是问问而已
网络问政是否只能问问而已，这要看问政之后有几件事情得到解决，关键的是能否制度化
网络问政提出了一系列尖锐问题：“谁来问政？向谁问？是否可以问出结果？”如果不能回答这些问题，网络只能成为走秀的“T型”台。
网络问政是否只能问问而已，我们要看问政之后有几件事情得到解决，关键的是能否制度化。上海市委书记在上海钓鱼事件后曾说过，制度性的事件要用制度完善解决。
网络问政对中国的政治生活而言是一件好事，但更重要的是在现实生活中发力，依靠制度推进民主实践。有一位网友对网络问政进行了反问，他说“在现实生活中维权都有难度，虚拟空间如何问政”，这是尖锐的问题。
最终，从民众的角度来讲，最需要是有关自身利益和公共利益的实际解决；从广大的社会层面来讲，网络无法全部解决社会政治问题，如果一切都靠网络舆论将中国的事情改变的话，整个社会不会是健康发展的社会。
作者为北京大学新闻与传播学院副教授
将网络问政进行到底（专家观点）
问政是信息平台；问政的主体是公民；问政的过程意味着公民对政府及官员的监督、批评和约束
从学者的角度分析，网络问政实际上有四个元素：问政的主体是公民；问政的对象是政府和官员；问政是信息平台；问政的过程意味着公民对政府及官员的监督、批评和约束。
从这个角度来说，网络问政是将公民和政府连接起来的桥梁，我们的公民如何将网络问政进行到底？怎样才可以进行到底？
首先，作为公民进行网络问政有充分的法律依据。因此，公民要有责任和意识，同时也要有信心和条件。全国大概有3亿多网民，这是庞大的网民群体，也是庞大的公民群体；其次网络技术的发展、普及为公民提供了网络问政很好的技术信息平台。从经验来看，网络问政有非常好的现实经验和可行效果，例如邓玉娇事件，广州垃圾焚烧事件，如果没有网络的话，也是难以改变的。
在我看来，网络问政可以督促政府向良性秩序迈进，从而形成我国政治文明新的发展空间。
作者为中山大学政务学院副院长
用好互联网是长期课题（专家观点）
互联网的无处不在让监督政府成为常态，将互联网建设好，利用好，是党和政府学习建设科学发展观长期的课题
互联网是技术；媒体既是技术，也是政治，还是意识形态。因此，互联网作为新兴媒体，正在成为党政领导的新考验。
网络问政和电子政务等新概念，相当大程度上决定了国家民主政治的走向。近几年随着网民参与和政府参与的高涨，各级领导干部利用网络的意识不断增强。同时，这样那样的问题不断显现，面对网络信息，反应迟钝的躲或掩耳盗铃的堵，都暴露出一些干部面对互联网的不适应情况。
互联网的无处不在让监督政府成为常态，公众也具有更多话语权。将互联网建设好、利用好，是党和政府学习实践科学发展观的长期课题。正确认识当前的情形，改变老的方式，完成执政方式的转变，化消极为积极，是每一位领导干部要实践的。掌握互动的信息传播方式，对执政者而言是新时代的考验，对新媒体而言则意味着新的任务。
作者为人民网地方协作部主任
专家观点：“问”字体现中国政治文明真精神
网络问政不仅是政府到网上搜罗信息简单被动和机械的过程，更是一个虚拟空间向现实空间推进的状态
当下讨论网络问政，恰逢其时。胡锦涛总书记考察人民网，温家宝总理跟网友交流，广东汪洋书记和黄华华省长跟网民对话“拍砖”，惠州黄业斌书记开展网络办公，可以说从中央到地方，网络正在成为建设政治文明和社会文明强有力的手段。
网络问政的发展，在我看来不仅仅是公民责问政府、政府到网上搜罗信息简单被动和机械的过程，更是一个虚拟空间向现实空间推进的状态。 最近几年广东由省到地市、城镇，建立的公众信箱和网络机制，也就是开辟了主动迎接虚拟时代到来的过程。
网络上简单的问政不仅仅是问而已，而是通过问字体现了中国政治文明的真精神，这是互动的问，这是双向的问。
也许我们在思考中国的民主应该从哪里推进的时候，网络问政为我们打开了新的窗口。
作者为中国人民大学教授
网络·热语
“网络的发展有利于公众进行社会监督”
4月14日，国务院新闻办互联网新闻研究中心主任、网络局副局长刘正荣表示，互联网的发展对社会的促进作用是方方面面的，包括经济、政治、文化、社会等各个方面，其中有一点非常明显——网络媒体的发展促进了社会的公开、透明，有利于公众进行社会监督，包括对政府行为的监督。
“不重视或不会利用互联网资源，不是优秀的领导”
4月16日，广东惠州市委书记黄业斌在首届网络问政研讨会上说， 惠州开通“惠民在线”论坛，较早探索建立了网络问政的做法。但事情刚刚开始，还在不断总结和提高。社会进入了信息化，不重视或者是不会利用互联网资源的领导，我认为不是优秀的领导；在开放的社会，互联网高度发达，已经成为社会资源。一句话，地方党政领导人的工作，离不开网络。
来源：人民网舆情监测室
读者反馈
掀起网络打黑 共建绿色网络
回应4月13日《谁来阻击网络“黑公关”》
时下，在许多贴吧、论坛等网站中，总会看到许多类似删帖服务公关公司的广告，这些“黑公关”就是典型的“网络黑社会”，他们不仅受雇攻击，而且主动发帖敲诈，其对企业和社会的危害,乃至对人们道德底线的挑战，不可小视。笔者呼吁，我们一起努力，把包括“网络删除负面新闻”之类的“公关公司”完全摒弃在公关行业外，共建绿色网络。
（河南省邓州市公务员 盛志国）
文责自负最关键
回应4月13日《“马甲”也需公信力》
网络实名制也好,“马甲”也罢,无需无休无止地争论，关键是要做到文责自负。这对于作者来说至关重要，发表言论必须遵守有关法律，秉承社会公德，否则，一是对自己最大的不尊不爱不重，甚至自毁声誉；二是违反法律、破坏公德。后果严重,当慎之又慎。
（河北省 薛飞）
引导“马甲”自律自重
回应4月13日《“马甲”也需公信力》
网上的道德秩序要靠网民的自律自重来建立和维护，选择何种动机，体现了“马甲”的思想境界和道德品位。“马甲”应当辨是非、分美丑、知荣辱，这样才能真正发挥网络论坛应有的作用。
（广东省梅州市公务员 张学远）
网友声音
大多数网民都对网络问政推动民主政治建设充满期待，不过也得警惕“幼稚病”。在某些时候，也会导致偏离事实，将事件夸张化，引发一些不必要的争论。“网络暴民”、“哄客社会”成为极少数网民在虚拟空间中肆无忌惮的代名词，这些都足以引起我们的注意。
——网友 张一喧
不要苛求网民的水平，而要谨慎对待网民的语言或者是他们的言论。网络问政涉及网民问政的能力，我们的观念是要守法和遵守社会的基本规范，在此前提下，理性地发表言论，尽可能提出建设性的内容，才能够推动网络问政有好的发展。
—— 深圳龙岗区委党校教师，奥一网博友联谊会会长 谌毅兵
我在网络上问政的时间比较长，最尴尬的就是问了没有答。这些方面如果不解决好的话，网络问政是空话，因此政府要支持网络问政，有问必答，尽管有不圆满的地方，也不要指责，否则当事人很难受，要做到有问必答。
——深圳知名网友，2008年参与汪洋书记与网友见面会网友之一 公民证
网络问政搞得好，可以减少上访和信访，因为上访的人有很大的成本，政府也要花一笔维护稳定的经费。如果通过网络问政减少上访和信访，可以降低成本，因此这是发展的方向。
——广州博士科技创新研究会会长、博士，“南方民间智库”发起人之一 彭澎
本报记者 贺林平整理
上网从搜狗开始
