国土报：以色列经济如温水青蛙 繁荣背后酿灾难

　　环球时报特约记者李雪报道 据以色列《国土报》4月21日报道，以色列总理内塔尼亚胡在独立日前的记者招待会上承诺，以色列不久将成为世界上最先进的国家。然而以色列特拉维夫大学经济学家警告称，以色列三项经济指标都在日益恶化，经济正走向灾难。但多数以色列人并未意识危险，他们有如温水中的青蛙。

　　以色列表面一派繁荣 经济实则正走向灾难

　　经济危机已在以色列过去，增长正在恢复，而且造成的损失很小。没有银行破产，公民没有陷入住宅和次贷危机，更重要的是与西方相比，失业率低。得益于新谢克尔(以色列货币)的坚挺，以色列的人均GDP继续增长，以色列的国债也很合理。一切迹象看来，以色列的经济看起来都极好。

　　然而，如果你能够看透特拉维夫的股票泡沫，放下以色列富人的自傲，那么你可能会直观地感受到，这个中东小国正发生着一些不好的事情。十年来，特拉维夫大学教授丹-本-大卫一直呼吁以色列领导人能够真正重视国家经济。日前，身兼耶路撒冷陶博社会政策研究所所长的大卫，公布了他的《2009年国家年度状态报告：以色列的社会和经济》。这份报告透露了很多坏消息，其中最糟糕的就是：以色列的经济正走向灾难。

　　三大社会参数均表现欠佳 恐陷难以为继绝境

　　大卫认为，所有的社会都可以用三个主要参数衡量：普通人生活水平、贫困率以及不平等程度。这三个参数中只要一个出现问题，社会就有爆发危机的危险。一旦三个参数都出现紊乱，整个社会就将陷入难以为继的绝境。

　　报告中称，以色列人的生活水平并非正在追赶西方发达国家，而是恰恰相反。尽管在高科技、医疗和教育方面，以色列都走在前列，但从20世纪70年代开始，以色列人的生活水平开始下降，而且正在不断恶化。

　　以色列的不平等程度和贫困率西方最高。长期以来，以色列政府没有采取系统行动遏制，这就迫使其为保证越来越多家庭不会掉到贫困线以下，而不得不持续扩大社会安全网。现在这些投入的总量正不断增加，以色列的国家财政已不足以继续支撑。

　　报告总结，以色列在三个参数方面的不佳表现的主要原因是，以色列社会与开放、竞争和发达经济间的不平衡正加大。更糟的是，这种不平衡的恶化速度正越来越快。

　　以色列的危机才刚刚开始

　　大卫日前在接受以色列金融报纸《TheMarker》采访时说，很久之前，我就意识到以色列一些重要参数存在问题，比如就业率和教育质量。从2009开始，我意识到以色列面临的挑战日益严重，特别是经济方面。我们的国家正以比我想象更快的速度向错误轨道前进。从经济增长、债务、失业率等表面数据来看，我们似乎有值得骄傲的资本。但集中于失业率是错误的，它只显示多少人找到工作，多少人没找到工作。但我们面临的主要问题是既不工作，也不找工作的人，这个数据的增长才真的令人恐惧。

　　犹太人与阿拉伯人的失业率都很高，但是非犹太人的失业率要比西方发达国家平均失业率高出25%。此外，教育体系也有类似差异，过去十年，参加主流国家教育体系的学生下降了3%，参加国家宗教体系的增加了8%，而参加阿拉伯教育体系和极端正统犹太人教育体系的学生分别增加了33%和51%。这些都是令人惊骇的数据，而且仅仅在十年内发生。现在让我们向未来推进30年，那时我们的孩子都已经到了我们现在的年龄。如果我们继续沿着当前的路走下去，到2040年我们会发现，78%的以色列儿童将在极端正统犹太人与阿拉伯人教育体系下学习。

　　失业的趋势也令人担心。表面上，工厂中的极端正统犹太工人没什么变化，但30年前，以色列的失业率与西方差不多，但是就业的极端正统犹太人比例更大。当时的极端正统犹太人失业率是21%，现在已经高达65%，增长了三倍。

　　以色列的经济数据看起来很好，人均GDP和经济都在增长，事实非如此。生产力是人均GDP增长的最重要因素。20世纪70年代的以色列的生产力曾快速发展。但那以后，与世界其他国家相比，以色列的生产力开始减缓，以色列的发展受到极大束缚。

　　尽管从GDP、经济增长以及失业率上来看，以色列比其他国家更好地度过了金融危机。但那也是因为以色列的真正危机才刚刚开始。当全球经济危机爆发时，我们能够从以前的危机中获得动力。2009年我们似乎相对较好，但那只是2001年和2002年经济修正的延续。从长期来看，我们没有看到任何改变趋势。我们还处于和过去35年一样的低增长、低生产力轨迹上。

　　目前措施治标不治本 以色列需全面系统计划

　　尽管贫困率有所改善，但没有任何迹象显示它们将继续好转。在经过修正和拖延后，它正在急剧恶化。我们的贫困率和不平等程度依然很高，我没有看到治愈这些顽疾的经济基础。除了维持预算外，我们没有采取过重要措施提高经济、民众或者社会基础。

　　为了鼓励人们去工作，我们减少了福利金，但那只是治标而不治本。我们需要的是全面而系统的计划，因为如果你不给人们在现代社会工作的工具，还取走他们的福利金后，他们会怎么做呢？告诉极端正统犹太人去工作，但是他们能去哪里工作？谁会雇佣他们？他们有什么能力？

　　几乎所有以色列学童的表现都在下降，我们的教育系统处于如此糟糕的状态，没有最低工资和最低教育保证，没有法律保障。尽管许多人选择了隐性工作。但那更糟糕，因为这些人没有分担国家负担，反而成了纳税人的负担。我们需要法律，需要预算更加透明，需要对所有问题进行公开讨论。但是谁来讨论这些问题？谁直到如何看国家预算？这是系统的失败，人们有了工作的动机，但他们能去哪里工作，他们的孩子能去哪里工作？

　　以色列如温水中的青蛙 政治体系是改变的最大阻碍

　　我向来相信市场力量，那是解决事情的唯一方法。但我同样相信市场也有失败的时候，只有政府能够解决。国家必须介入，并且采取措施。但是以色列没有前车可鉴，在西方世界我们是个异类。一方面，我们的失业率、贫困率和不平等程度都是最高的，而另一方面我们却有着人类知识中最重要的制度。

　　这里不是南美或者中亚，我们不能靠进口解决问题，我们在这里没有同种族的国家。我们必须为不同人种找出共同的解决方式。我们是一个小国，因此我们能够做出大改变。政治体系是以色列改变的最大阻碍，而人口结构改变是我们面临的最大危险，将令未来的改变更难。尽管今天做出改变很难，但并非不可能。如果再过10年20年，改变就真的晚了。

　　我们的卫生医疗体系依然是世界上最好的，我们的寿命也在增加，婴儿夭折率也在下降。但谁也不能保证这种情况会永远持续下去。这里正有美国化的危险，卫生医疗正在私有化，医疗体系慢慢将受到侵蚀。 但我对此并不感到绝望，相反我们拥有恐怖的潜力。以色列是一个年轻的国度，而西方国家正在慢慢变老。谁将是未来一代？谁将去工作？他们需要更多外国工人。此外，我们还是一个天才的年轻国度，这里的人们拥有丰富的想象力，我们的能力令人吃惊。

　　历史显示，只有发生金融危机的时候，以色列政府才会采取行动。没有危机，也就没有改变。现在我们显然远离了金融危机，我们有合理的债务-GDP比率。但是我们在教育和就业方面的缺陷也非常明显。看看以色列的毛收入和净收入之间的差距，如果穷人、不工作的人的比例继续增加，我们用什么填补这些差距，最后这可能导致庞大的预算赤字。

　　但是到目前为止，没有许多政治家分享我的观点。我们就像被放进水壶中的青蛙，正在火炉上慢慢加热，在温水中，我们没有意识到危机，而当我们意识到，一切已经太晚。