俄罗斯千亿美元避崩溃 普京强调经济独立维主权

　　俄罗斯总理弗拉基米尔·普京20日说，俄罗斯经济衰退结束，但危机尚未消失，实现经济稳步增长并非易事。

　　他同时承诺推动改革，提高经济管理机构效率，为企业发展创造宽松环境。

　　千亿美元避崩溃

　　普京当天在俄罗斯国家杜马，即下议院发表讲话。作为政府总理，普京每年在国家杜马发表一次政府工作报告，汇报国家经济运行情况等。

　　按照他的说法，俄罗斯2010年经济有望增长3．1％。

　　他说，工业生产今年第一季度同比增长5．8％，居民实际收入同比上升7．4％。这表明，“俄经济衰退已经结束，具备了实现增长的有利条件”。

　　普京介绍，俄罗斯政府花费大约1000亿美元应对经济危机，避免了经济严重恶化。“眼下经济形势依然非常复杂，谈不上危险已经远去，但我们避免了最坏的后果。”

　　他承诺，政府将进一步推动经济复苏，继续扶持重点行业，努力缓解失业压力。

　　经济独立维主权

　　在讲话中，普京警告，俄罗斯必须大幅度削减预算赤字，避免被迫请求外部救援，确保经济独立。

　　“俄罗斯应该采取负责的金融和经济政策，避免伸出双手向别人求援，”他说，如果向国际组织救援，俄罗斯可能“失去经济独立，接着失去主权”。

　　他宣布，俄罗斯政府将把消减预算赤字作为优先政策。

　　受金融危机拖累，俄罗斯国内生产总值2009年收缩7．9％。

　　2009年，俄罗斯出现10年以来首次预算赤字，占国内生产总值5．9％。俄政府预计，2010年预算赤字占国内生产总值6．8％，2011年降低为4．0％。

　　普京认为，2012年，赤字将进一步减少至占国内生产总值3％。“今后有必要重返零赤字。”

　　改善管理求发展

　　普京承认，俄罗斯经济管理机构官僚作风浓重，效率低下，不利于企业发展。　他承诺去除多余的限制措施，给企业更自由发展空间。

　　他批评一些政府监管机构沉浸于“文山会海”，办事拖沓。他举例说，一些建筑项目审批程序冗长复杂，农产品上市许可证名目繁多。

　　普京调侃说：“农民出售一公斤肉，必须先申请几公斤的许可文件……监管机构已经失去自身（应有）价值。”

　　另外，普京还谈及医疗保健改革。他坦言，俄罗斯超过三成医疗机构经营惨淡或急需资金援助。“今后两年内，我们将划拨3000亿卢布（约合103亿美元），整改医疗系统。”

　　在讲话中，普京还提及农业、金融、就业等事宜。（韩建军）