希腊总理乔治?帕潘德里欧 新华社记者张军摄 希腊总理乔治·帕潘德里欧23日宣布,申请启动欧洲联盟和国际货币基金组织联合救援机制。
国际货币基金组织当日以将迅速行动予以回应,欧盟最大经济体德国则提出严格援助条件,强调欧元稳定为首位。
希腊张口 帕潘德里欧当日发表电视讲话说,目前市场形势是,“由于高利率,不仅希腊民众作出的牺牲有遭浪费的风险,经济正常运转也面临同样风险”。希腊“正式向我们的伙伴提出申请、启动援助机制,这是希腊迫切的需求”。
欧元区16国财政部长11日敲定应对希腊债务危机的救援机制,确定欧元区国家和国际货币基金组织在必要情况下向希腊提供救援。帕潘德里欧19日说,如果到了亟需解决大规模债务和赤字问题的时候,政府会启动这一救助机制。
欧盟统计局22日说,希腊去年财政赤字占国内生产总值的13.6%,高于希腊政府先前预测的12.9%和欧盟《稳定与增长公约》规定的3%上限。
路透社分析,这一消息导致市场加剧对希腊债务危机的担忧,希腊10年期国债收益率飙升至12年来新高,推高希腊政府举债成本以致“令人望而却步”。这“最后一根稻草”迫使希腊政府最终张口求启。
帕潘德里欧说,已要求财政部长乔治·帕帕康斯坦季努启动必要程序,希望救援方案帮助希方稳定经济、筹资还债,为政府推行艰难改革提供喘息之机,向国际市场传递欧盟“在保护我们共同利益和共同货币”的信号。
现阶段,希腊政府采取多项措施厉行节俭,包括冻结养老金、削减公务员薪水等,引发民众抗议。
欧洲三大主要股指当天均小幅上扬。欧元对美元汇率为1比1.3390,上涨0.8%。
详情待议 美联社报道,希腊政府23日继续与欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织会商,讨论救援计划细节。加上部分欧元区成员国需经议会批准才能提供贷款,希腊政府不会立即拿到现金。
欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩的发言人当天在新闻发布会上说,按照既定步骤,希腊正式提出要求后,欧盟委员会和欧洲央行将就启动这一机制的必要性发表意见,然后欧元区成员国正式决定是否实施对希腊的救援方案。
国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩同日发表声明说:“我们准备好应这一要求迅速行动。”
按计划,斯特劳斯—卡恩定于24日与帕帕康斯坦季努在美国首都华盛顿会谈。
欧盟说,就救助希腊没有看到任何“障碍”,会应希方要求予以“迅速”处理。
根据救援机制,欧元区其他15国将在双边基础上向希腊提供贷款,第一年为三年期固定利率贷款,总额为300亿欧元(约合401.7亿美元),低于希腊眼下从市场上融资的利率。国际货币基金组织同期将提供巨额贷款。希腊之后如再有需要将另行协商。
帕帕康斯坦季努说,希望希方在5月19日一笔85亿欧元(113.8亿美元)债券到期前收到首批援助资金,预计难度不大。
美联社分析,欧盟之所以要帮助希腊,一是担心希腊一旦拖欠债务,将致欧元以沉重打击,动摇市场信心,进而令投资希腊债券的银行蒙受损失;二是避免希腊债务危机蔓延至葡萄牙、西班牙等其它面临困难的欧元区国家。不过,这笔救助虽能帮希腊政府一时免于逾期不还债,但难以解决希方经济多年不振和长期融资困难等深层问题,同时可能为其他国家申请援助设置先例,将国内财政负担转由其他欧元区成员国承担。
德提条件 德国总理安格拉·默克尔当天警告说,救援希腊不是必然之举,只要在欧元受威胁时才能实施。
默克尔说,保持欧元“稳定是第一位”,官员们需要“确定这仅仅是希腊一国的问题还是关于单一货币稳定性的问题。然后我们当然希望迅速磋商、果断行事”。
按照她的说法,希腊方面必须先完成与国际货币基金组织谈判,德方再决定具体援助金额。另外,任何援助必须附加“非常严格的条件”,包括希方向欧盟和国际货币基金组织提交可行的节约方案且获欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织批准。
“只要当这两步完成,我们才能谈论具体援助,包括救援种类和金额,”默克尔说,希腊政府“必须发挥它的作用,确保本国财政回到坚实轨道”。
德国是欧盟最大经济体,根据在欧洲央行的资本份额预计承担出资金额最高。不过,德国民意调查显示,多数选民不赞成政府出手。德国政府由于不能设立追加预算,将通过国有的德国复兴信贷银行集团筹措援助资金,而非由德国联邦财政预算出资。(王鑫方)