世行增资860多亿美元 赋予发展中国家投票权

　　世界银行186个成员国今天批准世行增资860多亿美元,并且中国的投票权进一步得到了提高。

　　世界银行186个成员国今天批准世行增资860多亿美元,包括提供51亿美元给政府的借贷部门。此外,将赋予发展中国家更多影响力,中国的投票权进一步得到了提高。

　　据彭博社报道,世行186个成员国昨天同意为世行的政府借贷部门提供35亿美元资金,这是22年来世行资金首次出现大幅增长。另外16亿美元来自发展中国家,这会增加他们的投票权,也会使中国超过德国和英国,成为继美、日之后的第三大投票国。

　　世行总裁罗伯特 佐利克（Robert Zoellick）昨日在华盛顿说:“这次的51亿美元对于世行来说是首开先河,其目的不是改变投票权,而是希望资金大幅增加,以扩充资源。额外的资金使我们可以担负起原本就应该承担的责任。”

　　在投身于拯救金融危机之后,现年56岁的佐利克在过去半年中反复穿梭于东京和巴黎,说服各成员国向世行注资。他发出警告:如果世行得不到支持,那么就不得不减少用于修路和教育的贷款。

　　他昨天透露,贷款减少的风险已经不复存在。

　　布鲁金斯研究院（Brookings Institution）高级科学家和前世行董事会成员多米尼克 隆巴迪（Domenico Lombardi）在4月24日接受采访时表示:“对于佐利克来说,资金增加是巨大的成功,他为之付出了很多努力。”

　　更强的责任

　　世行声称会加强效率和责任,各成员国对此表示同意。世行在声明中透露,其计划的一部分包括为“农业和基建等领域创造增长机会”。

　　非洲行动计划（Africa Action）和地球之友（Friends of the Earth）等环保和消除贫困组织在上周举行了一次新闻发布会,表示不支持世行增加资金。他们认为世行“继续为肮脏的能源项目提供资金支持”。

　　佐利克昨天在新闻发布会上承诺要推进保护环境的措施,比如创立气象投资基金。

　　他说:“我们将会引领人们向低碳方向前进,而我们也会继续为气候变化谈判提供支持,穷国需要能源来发展经济,并且撒哈拉沙漠以南的许多非洲国家中只有7%-10%的人能得到电力供应。”

　　实收资本

　　世行政府借贷部门国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development）所得的51亿美元,是世行862亿美元增加资本的实收部分。两者之间的区别是可调用资本,或者当该部门出现欠款危机时,各成员国将必须为其注资。

　　作为投票权调整的一部分,世行私人投资部门国际金融集团（International Finance Corp.）将获得2亿美元的注资,世行起初认为该部门需要高达24亿美元的资金。

　　20国集团领导人在去年匹兹堡会议上同意增加发展中国家的话语权。世行称,发展中国家在国际复兴开发银行的投票权将上升3.1%,而在国际金融集团的投票权将增加6.1%。

　　中国在国际复兴开发银行的投票权将从2.77%增至4.42%。韩国将从0.99%增至1.57%,而法国和英国的投票权均从4.15%跌至3.75%。

　　贫困国家

　　国际援助组织乐施会（Oxfam International）发言人伊丽莎白 斯图亚特（Elizabeth Stuart）在一份声明中称:“看起来我们似乎将与中国等国一样,在世界银行获取更多的发言权,但是贫困国家实际上仍然被排除在外。”

　　据乐施会透露,在47个撒哈拉以南非洲国家中,除苏丹拥有投票权外,有超过1/3的国家失去了投票权。

　　增资的付款仍然需要经过各国的议会批准。佐利克表示虽然他已得到了美国立法者的首肯,但他也明白整个过程不会轻而易举。

　　华盛顿监管组织政府问责项目部（Government Accountability Project）国际项目总监比特里斯 爱德华（Beatrice Edwards）称:“就增资问题,国会势必会出现一番争执。”该发言针对的是由美国印第安纳州参议员、外交关系委员会首席共和党人理查德 路加（Richard Luga）所作的报告。

　　该报告称:“任何新增的资本必须在相关机构正式同意这样一个改革议程并且开始执行后才能获得通过。”该报告还呼吁国际金融机构实施改革。