伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局

　　山西大同郊区，一处租来的民房里，阴暗潮湿，47岁的王廷禄蜷缩在被子里，无助地望着窗外。妻子坐在身边，摸着一副拐杖，长吁短叹。3年来，忧伤成了这个家庭的主旋律。他们的生活早已进入极度贫困，厨房里放着整箱的方便面，一天4袋就是这个家庭全部的口粮。

　　3年前，他们怀着挣钱的梦想从贵州来到大同，一次突发事故让王廷禄在大同市古店煤矿致残，完全丧失劳动能力。3年来，他们做鉴定，上法庭，最终打赢官司。可万万没想到的是，早在他申请法院执行前的7个月，山西省人民政府安全生产委员会出台晋安字(2008)号文件，彻底关停了一批小煤矿，其中包括古店煤矿。王廷禄索要赔款，成了一个“不可能完成的任务”。

　　执行此案的大同市南郊区人民法院表示爱莫能助。该院常务副院长韩毅说：“彻底关停煤矿就意味着此案的执行对象不存在了。我们只能从法律援助的角度帮帮忙了。”

　　一位不愿意透露姓名的法官表示：此类案件，不在少数。

　　说起自己受伤的经历，王廷禄一肚子委屈。

　　2007年2月，王廷禄舍下家里的两个孩子，带着爱人从贵州乡下来到山西大同市古店煤矿打工。同年4月3日，他在井下被顶板砸伤，被送到私立医院东兴医院检查治疗。“医生说，养一个星期就好，经过我家属的再三请求，医院才把我送到同煤三院去复查。复查结果是胸12骨折伴神经损伤。”王廷禄回忆说，“但是煤矿怕花钱，又把我送回私立医院。”

　　回到私立医院，他一躺就是9个月，其间，院方多次赶他出院，不给药吃，最终他只能拄上双拐，搬到了一间月租金50元的民宅里。

　　此那时起，王廷禄开始为自己维权。他认为，伤病原本可以治愈，却因为耽误治疗时间而落下终身残疾。

　　大同市南郊区法院常务副院长韩毅对此案非常了解。他介绍说，2007年11月16日，大同市南郊区劳动争议仲裁委员会作出裁决，确认王廷禄和古店煤矿存在劳动关系；2008年1月4日，大同市劳动和社会保障局作出工伤认定决定书，确认王廷禄工伤。

　　2008年4月24日，大同市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定，评定王廷禄伤残等级为3级。南郊区法院作出(2009)南民初字第10号民事判决，判决古店煤矿给付王廷禄赔偿费249073元。判决后，王廷禄不服上诉于大同市中级人民法院，市中院作出(2009)同民终字第109号民事判决，判决古店煤矿在判决生效后15日内给付王廷禄工伤事故损害赔偿费共计254212元，同时终止劳动关系。

　　王廷禄于2009年11月4日向法院申请执行。

　　但不幸的是，山西省政府一纸文件，于2009年4月彻底关闭了煤矿。

　　韩毅表示，王廷禄随即向法院提议，该矿有风险抵押金，法院经去区煤炭工业局核实，该风险抵押金70万元于2009年7月20日由高山镇煤炭公司提取，用于赔付上访工人，致使本案无法执行。

　　王廷禄案一下子陷入僵局。

　　现在，王廷禄的生活已经陷入极度贫困。3年来，为了治病和打官司，他借遍了亲戚和朋友，已经举债十多万元。他的小儿子在江西上大学，近日还打来电话要学费和生活费。由于长期卧病在床，王廷禄还患上了严重的肾结石。

　　说起王廷禄的境遇，韩毅也深表同情。今年春节，法院为王廷禄募捐了2500元,“我们知道解决不了大问题，只能救救急了。”韩毅说，“王廷禄和其妻子多次来法院哭述，王廷禄因病痛需要手术，日子十分艰难，法院多次与高山镇政府协商，因高山镇经济困难无法给予帮助。近日，我们已向区政府递交了请示报告，提请区政府从该矿的资源价款中予以解决。”

　　据韩毅介绍，此类案件因煤矿被政策性关闭，使执行工作不能顺利进行，目前，他们正与相关部门积极协调，有望从煤矿的补偿款中解决这类案件。

　　他还透露，类似王廷禄的案件不在少数。“政府的这份文件把企业给"枪毙"了，没有执行对象了，我们去哪里要钱呢。说实话，这类案件已经无法执行了。”

　　大同市一位不愿透露姓名的法官认为，是不是可以呼吁一下，“让高院、财政部和民政部门联合出台一个细则，把救助款列支一个专项资金，专门救助像王廷禄这样因诉讼得不到赔偿，而陷入极度贫困的人群。比如说，各级财政，每年拿出千分之一，专门成立一个机构，专门为了法院解决此类执行问题。法院不经手，提供证明，然后到民政部门领钱。”本报记者 辛明 (来源：中国青年报)