吉或将走向“议会制” 临时政府公布新宪法草案

　　临时政府公布新宪法草案 吉尔吉斯斯坦或将走向“议会制”　

　　4月26日，吉尔吉斯斯坦临时政府公布了新宪法草案，并交由全民讨论。根据安排，吉各界对宪法草案的意见和建议将在5月14日前汇总，草案最终版本将于5月19日公布，关于宪法草案的全民公决将于6月27日举行。

　　吉临时政府自4月8日成立后，就将起草新宪法、恢复国家法律秩序确定为临时政府最为紧迫的任务之一。为此，临时政府成立了由临时政府副总理、前议长捷克巴耶夫为首的制宪小组，负责起草新宪法草案。4月中旬，吉临时政府又宣布成立宪法会议和中央选举委员会，分别负责宪法草案的最终审议以及宪法的全民公决工作。捷克巴耶夫4月15日表示，临时政府制定了为期一年的国家“重返民主之路”计划。根据这一计划，临时政府将在头半年完成宪法、选举法等法律制定工作，确定国家基本的政治制度。吉临时政府总理奥通巴耶娃认为，为了保障吉不再发生类似的“革命性事件”，必须对国家政治体系进行彻底改变。

　　此次宪法草案共分10章110款，与前一版本的宪法相比，此次制定的宪法草案对有关总统和议会职权的章节作了颠覆性改变，其最大特点是确定了吉“议会制”政体。根据草案，总统只是国家权力的象征，起到仲裁作用。宪法法院将被取消，其职权转交最高法院。议会不仅拥有立法权，还可以对关于确定国家内外政策的法律进行修改和补充，过去由宪法法院拥有的法律解释权也归属议会。议会议员将在全民选举中按党派原则产生，得票率在5%以上的政党可进入议会，并按得票率分配议席。在选举中获得多数议席的党团将确定总理人选，并负责组阁，政府将对议会负责。议会可对政府提出不信任案，并有权弹劾总统。

　　该宪法草案如获通过，将是吉尔吉斯斯坦独立以来的第九部宪法，该国此前的历次修宪也都是围绕着总统和议会职权分配而进行的。这次公布的新宪法草案表明，吉临时政府希望通过建立议会制政体避免权力过于集中于个人，并为国内各政治力量参与国家政治生活提供机会，避免国内政治矛盾再次出现激化。

　　（本报阿拉木图4月27日电）