楼市新税传闻五次“空袭” 财政部仍未正面回复

　　楼市新税传闻第五度“空袭”

　　财政部仍未正面回复

　　熊剑锋

　　房地产新税收政策出台的预期越发浓厚。

　　昨日市场传闻决策层将在近日宣布对房产税进行调整。《第一财经日报》记者昨日就此问题再度向财政部官员求证，但仍未获其正面回复。

　　据本报记者不完全统计，这已经是本月以来第五次传出“房地产新税收政策将出台”的传闻。

　　4月7日，传闻称物业税开征方案将于4月7日晚通过住房和城乡建设部的审批，试点地区定在京、沪、深、渝。

　　4月8日，有媒体报道称，上海拟开征住房保有税，且“基本方案已经确定”。对此，上海市住房保障和房屋管理局当天下午发表声明称，如果有关部门正在做一些研究，也完全属于正常。

　　4月14日和17日，国务院连续发布通知，其中4月17日发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》指出，要发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，要求财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。这进一步加剧了市场对房地产税收政策出台的预期。一度传闻再起。

　　4月22日，有媒体报道称，物业税在4个城市的试点已获得国务院批准。其中重庆、深圳、北京三地将先期推出，而上海试点将延迟至世博会之后。据称，物业税试点原则上将采用累进制，也就是说按照户型从小到大累进增加税收。持有户型较小的人相应缴纳的税收也较少，而大户型商品房持有者将缴纳较高额的税收。在四地试点后，物业税将向全国范围内推广。

　　而随后即传出财税部门准备将第三套及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围的消息。

　　国务院发展研究中心研究员、财税专家倪红日在接受媒体采访时透露，根据“加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策”的要求，有关部门确实在加快这项工作，但是由于很多意见没有统一，具体怎么做，还没有最后定论。

　　而房产税的消息似乎更加接近真相。房产税改革的最新提法来自于今年的政府工作报告和财政部提交的预算草案，但其中都没有提及物业税，而物业税在“十一五”规划中被确定为财税体制改革的目标之一且今年是“十一五”的最后一年。

　　中央财经大学政府管理学院副院长、物业税研究专家温来成对本报记者表示，如果2010年房地产市场调控措施没有遏制住房价过快上涨的势头，不排除财政部通过将房产税改造成通常意义上的物业税。

　　而从多位专家透露的信息来看，财政部门对于房地产保有环节税收的思路已经从开征物业税转变为改造现有的房产税。这种做法的好处是避免了开征新税的繁琐的立法程序，同时改革现有的税收所产生的影响较小。

　　楼市暂难“拐”_调控需压力测试？

　　新华社昨发五文析调控：初显成效加紧推进

　　李兴仁

　　聚焦房地产调控，新华社昨天再度锁定该主题密集发文，其中谈到“调控初显效，‘拐点’尚难期”，并建议“在调控中，需要进行一定的‘压力测试’”。

　　粗粗算来，新一轮调控政策“出拳”已有约半个月。昨天，新华社高频率播发分析文章。截至记者发稿时，据不完全统计，当天的新华社财经专线中播发了五篇以“聚焦房地产调控”为主题的文章，分别为《调控初显效　“拐点”尚难期》、《房产调控重拳出击　中西部二三线城市能否“风景独好”？》、《新政策解散温州“炒房团”　炒房资金流向哪里？》和《新政策引发市场“共振”　“防火墙”能否扼住房价“野马”》以及《东边日出西边雨：调控之下各城市楼市表现不同》等。

　　在《调控初显效　“拐点”尚难期》一文中，以下表述值得关注——“房地产市场正呈现预料中的积极变化，但离遏制房价快涨、确保楼市健康‘入轨’的目标尚有很大距离，所谓‘拐点’更是不切实际。当前应坚决加紧推进调控政策的实施，稳定市场的预期和信心，逐步从根本上解决困扰房地产业已久的‘顽疾’。”

　　文章在肯定政策即时效果“立竿见影”的同时，也提到“目前的调控仍面临诸多不确定性”。比如，一些炒房者从重点城市退出后，有向二三线城市转移的苗头；一些银行在实施政策过程中，也有多种“打擦边球”的可能性；一些热点城市高档房源仍在热销，从而将均价再度拉高。

　　本周以来，市场关于物业税等财税政策是否会跟进的猜想再度引发关注。昨天新华社文章表示：“目前，楼市调控应在初显成效的基础上，加紧推进……要稳定市场预期，提高市场信心。对波动性很强的房地产市场来说，预期和信心比现实的交易量更重要。眼下需要不折不扣地将各条政策执行到位，引导各方明确市场走势。”

　　文章同时强调，房地产业对经济发展的带动作用不可忽视；地方政府在土地出让、税收等方面对房地产业的倚重短期内也难以完全摆脱。在调控中，需要进行一定的“压力测试”，对房地产业的适当“降温”对地方GDP、财政收入、就业等各方面的影响有所预判，并加大产业结构调整的步伐。