电白38岁镇委书记猝死凸显镇官难以承受之重

　　五天五夜没睡觉,压力太大工作过劳

　　电白38岁镇委书记猝死凸显镇官难以承受之重　　一切来得很突然。4月18日下午,电白县树仔镇政府大楼里,人们慌作一团。

　　原定于三点钟在镇政府会议室召开的镇村联席会议,迟迟不见镇委书记邵远见的到来。感到不妙的工作人员从阳台爬进书记办公室,发现邵远见已经在床上昏迷不醒。

　　4月20日凌晨1时,经抢救无效,邵远见在电白县人民医院病逝,年仅38岁,死因被确诊为“脑动脉瘤破裂、蛛网膜下腔出血”。

　　最后时刻

　　周日不休息午休突昏迷

　　4月18日是星期天。虽然是休息日,但邵远见上午仍陪同有关部门领导到下属新陂村委会检查工作。中午,三人一起在树仔镇政府食堂吃饭。

　　用餐完毕后,邵远见上三楼办公室休息。

　　在邵远见的日程表中,下午安排的是一场树仔镇全体镇村干部参加的联席工作会议。三点钟到了,除了邵远见之外,其余人员悉数到场。有人拨打邵远见的手机,却无人应答。

　　挂职干部、电白县政协崔副主席说:“邵书记最近一直很忙,就让他多睡一会吧。”

　　可是十多分钟之后,还是不见邵远见下楼。大家觉得奇怪,有人上去敲门,仍然没有应答。

　　一种不祥之感袭上众人心头。由于书记办公室的不锈钢门难以开启,于是几个镇干部从阳台跳进房间,却发现邵远见在床上已经昏迷不醒。“呕吐物一床都是,还带着血丝”。

　　两天后,邵远见撒手人寰。

　　镇官其人

　　生前乐助人身后留佳名

　　2008年10月,邵远见离开了电白县农业局党组书记的职位,回到自己的老家树仔镇出任一把手。

　　4月20日,电白县委、县政府召开的全县领导干部会议对邵远见的评语是:“上任以来,该镇经济发展及维稳等工作有了明显进步”。

　　4月26日,电白县为邵远见举行了追思会,县里四套班子的领导都前来为邵送行。

　　“这是对镇干部最高规格的追悼。”电白县委常委、办公室主任梁小江透露,电白县已以“因公殉职”名义向茂名市申请追授邵远见“优秀共产党员”称号。

　　梁小江与邵远见相熟。梁特别交代工作人员,邵远见追思会布置现场一定要买鲜花。

　　在邵远见的老家,电白县树仔镇山美村委会上前海村民小组里,村民詹建谈起邵远见,不由连声叹息。

　　今年39岁的詹建,是邵远见的小学同年级同学。他回忆,以前山美小学距离下前海小组还有两三里的路程,一到下雨天,学生们都头顶着油布去上学。邵远见经常会把年纪小一点的同学拉进油布里面一起躲雨,“这可见他从小便关心人。”

　　邵远见已搬出老家十多年,家里的老房子则无偿提供给给隔壁的陈婆婆居住。

　　在“电白同乡论坛”上,网友们对邵远见评价也颇高,称其英年早逝,甚为可惜。

　　镇治反思

　　上面千条线下面一根针

　　“连续五天五夜没睡觉。”树仔镇登楼村村民邵如成如此描述邵远见在4月18日之前的工作状态,“就是压力太大过劳了,他才会血压升高,导致脑瘤破裂以致去世”。

　　“上面千条线,下面一根针,所有的线都要从针眼过,乡镇就是这个针眼。”电白县委常委梁小江之前也在乡镇政府担任过职务,对镇政府工作之繁、之难有切身体会。“上面所有的事情,都需通过镇政府来贯彻落实”。

　　对欠发达乡镇而言,维稳、计生和殡改构成了日常工作的核心,也被形象地称为压在乡镇政府头上的“三座大山”。

　　以殡改为例。提起部分群众抵制火葬的种种招数,电白当地干部深有体会,甚至有些哭笑不得。

　　曾有一位干部听说有村民去世了,马上赶到死者家中守候,督促家人把尸体拉去火化。但为了逃避政策,该死者家属却仍然坚持说“人没死”,还要装模作样地喂粥。熬到下半夜,负责干部实在困得不行时,家属则偷偷把尸体运出去土葬。

　　采访中,一些基层干部向记者抱怨,工作任务繁重,手中却权力有限,特别是缺乏相应执法权,使镇政府工作经常处于被动。在领导问责制之下,乡镇官员往往疲于奔命。树仔镇党政办副主任廖伟灿说,周末上班已经成为镇政府的工作常态。

　　针对乡镇一级权小责大的现状,广东省已经开始尝试为乡镇政府扩权。2009年11月初,东莞市27个市级部门下放248项行政管理事项给石龙和塘厦两个试点镇。

　　与扩权同步的是减负。针对一些地方面向基层检查考核过多过滥、增加基层负担、影响当地经济发展的情况,全省于2008至2009年对面向乡镇街道的检查考核项目进行了清理。经过审核、清理,相关检查考核项目由原来的356项减少为29项,清理比例达90%以上。

　　目前,“扩权强镇”的试验基本上在珠三角地区进行,而对于全省那么多“邵远见们”来说,这项改革的加快推开,不能不说是一种热切的期盼。

　　记者手记

　　因用乡长茶杯喝水被拘,上访者遭镇政府关精神病院6年……在最近新闻报道中,基层官员的“丑行”屡屡曝光,其形象往往与“乱作为、不作为、无法无天”的等负面词汇划上等号。

　　然而,猝死、自杀,一个个基层官员生命的非正常逝去,也在不断拨动人们的神经。在转型期的中国社会中,当更多民众把目光聚焦于官员腐败、干群冲突等事件的同时,对层层压力之下工作翅膀愈加沉重的镇官、村官们的生存状态,则很少有人给予足够关注。

　　在一种官僚文化中,“输出责任”夹杂其间,而通过层层传导,不少基层官员不得不面对“责任过剩”。

　　虽然扩权有可能会加剧部分基层官员对权力的滥用,但权小责大的基层治理困局,已的确无法为那些肯做事的镇村以适当宽松的工作空间。

　　而由此导致的焦虑心态,既可能成为官员乱作为的重要诱因,也容易在很多媒体触角少为触及的地方制造血色。

　　镇官之死,镇治之殇。（记者胡念飞　南方农村报记者王宏旺） (来源：南方日报)