什邡重建轨迹 务实求真对未来负责

　　时钟指向两周年时刻。和汶川一山之隔的什邡已从瓦砾中走出，一个个新项目踩着密集的步点相继竣工，灾区呈现出处处焕然一新的面貌。4月27日，599米的烂柴湾京安大桥通车，广青公路至此全线建成通车。同日，什邡灾后恢复重建又有5项重要交通工程竣工交付。

　　两年来，什邡市与北京援建方一道，取得了城乡居民住房、现代城镇建设、公共服务设施、产业恢复重建、精神家园重建、生态恢复重建、城乡环境治理等重建成果。“坚持灾后恢复重建与未来发展、城乡统筹、人文自然相结合”，“坚持重灾镇优先、基础设施优先、民生项目优先”，章山洛水间出现的一幕幕重建场景，折射出一条京什同心、务实求真的重建轨迹。

　　龙腾飞 张红霞

　　重建让什邡“走出”大山

　　跨过烂柴湾大桥，在龙门山脉原址重建的极重灾镇红白镇徐徐展现在眼前。两年前，“地震中最美的微笑”正出自这里，红白中心小学四年级学生唐沁脸上的坚强乐观，如今在这个美丽小镇的街上随处可见。

　　杨柳依依、流水潺潺、白墙灰瓦、依山就势、群山环抱的红白镇别有一番韵味。红白镇的“设计师”，北京中联环建文建筑设计有限公司副总经理宋兵感慨地说，要把红白镇变成什邡的“束河古镇”。目前，红白镇集中项目中，红白幼儿园、小学等已投入使用，基础设施、市政道路等项目预计在5月底竣工并交付使用。

　　什邡市6个极重灾镇，其中5个原址重建，1个（八角镇）异地重建。重建之初，什邡与北京便有共同的理念：从“什邡需要什么”、“什邡百姓需要什么”出发，将“不追求形象，更重视功效”作为设计和建设的前提。“重灾镇优先、基础设施优先、民生项目优先”的重建原则，直抵什邡最迫切的需要——北京援建涉及6镇的重建项目70个，概算投资约45.97亿元，占援建资金的6成以上。

　　红白镇重建方案历经多番论证，最后按照多数老百姓的意愿原址重建。在什邡，6个极重灾镇重建均遵循这样的原则，即必须以自然生态资源、历史文化底蕴为支撑，现代特色农业与生态休闲旅游紧密结合，建成风格统一、亮点凸显、产业适应力强的现代集镇。

　　这样的理念在现实中的图解不难捕捉：八角镇，围绕龙门山冰川漂砾和国内品质一流的矿泉水资源，做足山水文章，目标是建成空气清新、环境优美的“东方依云小镇”；洛水镇，以城乡统筹区域重点镇为契机，全力打造 “一极一轴一片区”，建设什邡城市发展副中心……一个由广青公路串联，由中心城区、2个区域重点镇和6个特色镇组成的新型城镇格局已悄然形成。

　　“要将灾后恢复重建作为实施可持续发展理念的良好契机。”什邡在灾后恢复重建中着眼民生、面向未来，将90%的重建资金投入到工业发展平台、公共设施硬件、城乡居民住房建设。坚持重建与未来发展、城乡统筹、人文自然紧密结合，高标准实施项目建设，是什邡灾后恢复重建的显著特点。

　　一年前红白镇择径新生时，宋兵曾对笔者介绍，日本在阪神地震后的重建过程中，一直将创建环境友好的、可持续发展的新城镇列为重建的基本任务之一，并将灾后恢复重建与保护生态环境、构建人与自然和谐共生的可持续发展社会同步实施。今天的什邡，一个个新生的集镇仍倚偎亲近着龙门山，但却脱胎换骨，大步走出大山。

　　942个“民心工程”为未来奠基

　　什邡将灾后恢复重建与未来发展紧密结合，重建规划和项目安排都面向未来统筹考虑，将90%的重建资金投入到工业发展平台、公共设施硬件、城乡居民住房建设，着力改善发展支撑条件，优化产业结构，增强发展后劲。

　　在恢复重建中，如何坚持务实、求真，防止掉进“面子工程”、“形象工程”的窠臼，一直是什邡与北京共同考虑的问题。北京对口支援什邡前线指挥部副指挥金焱说，在什邡，所有景观林木中价值超过1000元的只有70棵。“好钢都用在了刀刃上，用在了什邡最需要的地方。”

　　去年9月，北京对口支援什邡前线指挥部逐项对108个大项161个子项援建工程进行优化。列为标志性建筑的什邡市人民医院外观设计被削减了700万元，原本设计的铝幕墙、铝百页，被大气、清爽的墙砖代替，省下来的钱被用于扩大医疗设备、管理软件的购置上；石亭江防洪通道兼有货车通行的功能，原设计为15米宽、二级公路。经过测算和分析后，此路被改为10米宽，可满足什邡15年发展需求。“让942个重建项目都成为 "民心工程"，真正为什邡的未来发展奠基。”现在，什邡最好的建筑是学校、医院和福利院。所有学校、医院都配备了标准化、现代化设备，硬件条件达到了全国一流水平，什邡市城乡公共服务设施得到均衡发展，基础设施远远超过了震前水平。

　　作为什邡市的经济“生命线”，广青公路将纵贯什邡南北7个乡镇，通达5个极重灾镇、2个经济开发区，不仅形成市内“半小时交通经济圈”，也将什邡有机地融入成德绵经济圈。

　　以广青公路为“骨架”，什邡市城乡道路建设全面提速。“三纵三横”主干线网、风景区互通的旅游公路网、干支相连的农村公路网、四通八达的道路运输网已全面覆盖什邡城乡。

　　马祖村、红豆村、联合村、东岳村、箭台村等一批新型农村社区相继落成，水、电、气、路、光纤、排污等配套设施完善，不仅在重建中融合了川西民居风格，还展现出强大的产业适应性。以14个城乡统筹特色示范村为代表的新型农村社区为突破口，什邡正着力推进文、教、卫、路、水、电等公共设施的市、镇、村三级全域覆盖，全面推进城乡统筹进程。

　　一系列的重建工作，已不再是仅仅局限于对坍塌的城镇建筑进行简单重建，而是想方设法使什邡这个曾被“地理死角”掣肘发展的地方，走进人们的视线，让这片土地在此刻以最快的速度、全方位的科学规划，融入成德绵经济圈加快发展。

　　现场

　　夜访北京援建什邡项目

　　为了早日将竣工的项目交付到什邡人民手中，奋战在什邡的北京援建人员正延续一贯的“白＋黑”、“5＋2”工作模式。4月25日晚，笔者夜访了火热的项目建设现场。

　　时间：4月25日22时05分地点：洛水镇渔江村

　　今晚将是不眠夜

　　在300多盏探照灯、碘钨灯的照射下，石亭江畔的渔江村安置房建设工地犹如白昼。

　　渔江村被确定为北京的对口援建项目，北京“前指”副指挥田崑生几次深入渔江村实地考察，一个“点子”浮上心头——挖掘村里的“鱼文化”，带动农民致富。“不光要给老百姓盖200多套房子，还要为他们的生计寻找出路，做到既安居，又乐业。”

　　在1区一栋两层民居的屋顶，碗口大的泵管正源源不断地喷涌出混凝土，浇筑在已织好模板和绑好钢筋的 “人”字形屋顶上，激起的混凝土四溅，工人的头上、脸上、衣服上到处都是混凝土的斑点。19名作业的工友无暇擦拭，张全喜班长双手抱着泵管，一边在屋顶两边移动，一边指挥工人将混凝土铲平、压实。

　　22时40分，屋顶作业终于结束，但对于打灰（浇筑混凝土）班的工人们来说，这只是一个开始。“我们今天夜里一共要"打"5栋楼，"打"完后估计要到早上五六点了。”在转场的间隙，张全喜告诉笔者。

　　在邻近的几栋楼里，随处可见在织模板、绑钢筋、码放砖头的工人。“现在工地上有1200多名劳务人员，夜晚加班的有300多人。”前来夜查的北京城建公司项目经理张权告诉笔者，5月12日前200多套房子外立面将全部亮相。

　　时间：4月25日23时28分地点：蓥华镇安置房

　　每隔一天就有一栋安置房封顶

　　沿着广青公路一路向北，到了蓥华镇竹溪河边，塔吊上的信号灯缓慢移动着，敲打声、切割声不绝于耳——又是一片忙碌的工地。

　　在一个钢筋加工组的作业场地，切断机、弯曲机、弯箍机等7台机器正在朱云泉班长和15名工人的操作下紧张工作。在蓥华镇安置房建设点，像这样的钢筋加工点一共有3个，但也供不应求，前一天加工的钢筋第二天就被“抢”光了。

　　“明天需要30吨的钢筋，我们要赶在白天之前将活干完。这不，我们除白天正常干活外，晚饭后7点钟又来干活了，直到干完。”朱云泉说，“估计今晚又要忙到一两点了，不过大伙精神儿很好，都希望能再快点，让镇上的居民早日住进新房。”

　　蓥华镇安置房668套，共26栋。自今年春节接到建设任务后，北京建工和北京城建两家公司组织了2500名人员24小时不间断施工。监理公司驻现场代表张林介绍，自4月3日一栋楼封顶后，蓥华镇安置房项目以每隔一天就有一栋楼封顶的速度加紧建设，力争满足进度要求。