西班牙或步希腊后尘陷入债务危机

　　西班牙或步希腊后尘

　　卜晓明

　　美国媒体3日报道，西班牙虽然债务负担仅为希腊一半，但仍可能步希腊后尘，无法按合理利率在私人市场融资。

　　时间紧迫

　　瑞士信贷银行上周在一份研究报告中说，欧元区除准备救援希腊外，同样需要就救援西班牙和葡萄牙的方案达成一致。今年第一季度，西班牙政府预算开支超过财政收入8％。

　　西班牙纳瓦拉大学经济学教授哈维尔·比韦斯告诉美国《纽约时报》记者：“任何更多的风吹草动都可能使形势愈发严峻。一年前，政府对改革想都不想。现在，在金融市场压力下，他们至少正谈论改革。但政府真的需要切实行动，这同样将帮助西班牙恢复国际信誉。”

　　西班牙首相何塞·萨帕特罗今年提交一份把财政开支削减相当于国内生产总值2.5％的收紧计划，但大多数措施最早明年才能实施。

　　实际上，西班牙可能等不起那么久。国际评级机构标准普尔公司上月28日下调西班牙长期主权信用评级，将它的评级展望定为负面。

　　这意味西班牙将以更高成本从市场融资，或成为投机客攻击对象。

　　投鼠忌器

　　时至今日，萨帕特罗的政策均寄望于经济将很快复苏，以及今年平均失业率将低于19％。

　　不过，据4月30日公布的最新数据，西班牙失业率已达20％，几乎是西班牙经济2008年进入衰退期时的两倍。

　　联邦政府眼下解决宏观经济问题的“方法”主要是拖延经济学家和债权人的建议或要求，即收紧财政支出并释放劳动力市场。政府担心这样做可能激起政治对抗，尤其是在那些即将展开地方选举的地区。

　　主要反对党人民党已集结力量反对萨帕特罗的经济政策，获得一些曾支持执政党工人社会党的行业工会的支持。尽管人民党不久前卷入受贿丑闻，但最新民意调查结果显示，它的支持率暂时领先工人社会党。

　　政治阻力

　　《纽约时报》认为，西班牙经济改革的最大障碍可能在于地方选举或许将先于国家议会选举。尽管萨帕特罗仍有两年任期，但任期结束前，西班牙大多数地区将已举行地方选举。其中加泰罗尼亚今年秋天将率先选举。

　　报道援引经济学家的话说，联邦政府在维持自身庞大臃肿的组织结构同时，正把更多职权下放给地区政府。马德里孔普卢栋大学经济学教授卡洛斯·塞瓦斯蒂安说，地方政府开支已占西班牙公共开支57％，比20年前翻了一番。

　　塞瓦斯蒂安说，联邦政府下放权力的结果时常“没有意义，仅仅是巨额的费用翻倍”。

　　萨帕特罗确实没表现出强推变革的倾向。他的政府今年1月底提议把退休年龄从65岁推迟至67岁，以控制旨在应对人口老龄化的社会安全支出。但目睹一系列游行示威后，这一计划暂时束之高阁。