重庆一道路擅自施工致拥堵 机场路沿线受到牵连

交通状况示意图 任洁 制图

交巡警与施工方紧急交涉 记者 杨帆 摄

施工造成该路段严重堵塞 记者 杨帆 摄

　　■机场路半幅封闭施工，这里是回城车辆的重要通道

　　■市政修补路面没有设置提示标志，让司机措手不及

　　因机场快速路半幅封闭施工，人和立交沿线成为从两路和机场回城车辆的重要分流线。

　　不过，从昨上午7时30分开始，人和立交发生了严重堵塞。引发堵塞的，竟是高新区民安大道不到1公里长的路面上共有8个补丁，总面积约90平方米。

　　■记者 涂静

　　参加过驾考的读者都知道，在场地考试一关，有两个考试项目——“连续障碍”：在不长的路面上，排着S形分布的数个下水道铁盖，考试者须驾车依次通过，方可过关；“通过限宽限高门”：考试者须驾车顺利通过高度和宽度比车辆稍大的框架门，方算过关。

　　昨日，这样的“考试项目”在民安大道真实再现，因此造成路面大量车辆积压，通行受阻。

　　昨上午10时，记者接报赶到现场，距离出行早高峰已过去1个多小时，民安大道通过人和立交至人和场口沿线，车行仍相当困难。

　　堵塞从人和大道江北车管所路口开始，尽管该处路段有四车道，但车龙仍将每条车道悉数挤满。由于滞留车辆太多，车行十分缓慢。从江北车管所路口路段经民安大道至川剧院路口，两三公里路程记者车行超过20分钟。

　　蜿蜒的车龙一直延伸至人和立交川剧院路口。此地连接金开大道，是机场路半幅封闭施工后的一条重要分流线路，各处汇集至此的车流，在此形成“群龙顶珠”状，动弹困难。

　　正在现场执勤的高新区交巡警支队民警坦言，堵塞从昨上午7时30分开始，一直持续。平常情况是，到上午9时该路段已恢复畅通。

　　该段道路何以发生异常拥堵？交巡警和数名被访司机将矛头一致指向位于民安大道至人和场口约1公里路段。“为啥堵？这就是原因！”一货车驾驶员指着车下道路，大为光火。

　　沿途路上，8个方形补丁赫然在目：被挖成方形的坑洼内，浇灌的水泥还未干，周围摆放着笨重的水泥隔离墩。由于进入施工路段前缺乏必要的交通提示标志，很多司机是排队行抵施工路段，才发现这些障碍物。措手不及的司机不得不采取紧急措施，走起“S”线穿梭其间，使得当地交通状况更加混乱。

　　民安大道沿线，是货车的重要通道，不乏体形庞大的货车通行。不规则分布的补丁，更是苦了这些大型车辆——靠近路沿的补丁，像一个个“限宽门”考场，让大型车司机们不得不仓促应战。

　　据悉，此处正在进行的是道路日常养护工作，打补丁的路面原先有破损。负责施工的重庆市政设施管理局快速路管理一处工作人员表示，该路段8个补丁面积共约90平方米。

　　拥堵惊动了市交巡警总队有关负责人。总队政委、常务副总队长、高新区公安分局交巡警支队领导先后赶到现场，紧急增派警力保畅。

　　现场民警估计，要等到晚上车流量减少，当地交通方能恢复畅通。昨晚记者发稿时，该路段车行依然缓慢。

　　昨日堵塞究竟耽误了多少车？ 辖区交巡警表示“无具体统计数据”。不过，有一个数据可以参考：此前，警方曾对高峰时段川剧院路口车流量（各个方向）进行过统计，每小时通过车辆上万。

　　常见的占道施工，缘何引起异常拥堵？这里的补丁到底什么时候才能修复？

　　■交巡警前日就发现擅自施工行为，要求对方整改

　　■补丁路面将铺设钢板，保障车辆无阻通行

　　昨日，人和立交拥堵一天，也让辖区交巡警措手不及。

　　昨日现场负责处置的高新区交巡警支队负责人证实，施工单位动工前并未知会他们。这意味着，此次施工是在辖区交管部门不知情的前提下进行的。

　　■记者 涂静

　　8个补丁无“准生证”

　　“我们昨天就通知他们整改了，但一直没动。”高新区交巡警支队杜姓民警介绍，4日上午8时许，巡逻民警发现了该路面的异常，他及时与施工单位有关负责人电话联系，通知对方整改。从电话记录看，打电话时间是4日上午8时40分。

　　由于施工单位未经交管部门同意、批准的情况下，擅自占用、挖掘道路，同时，未设置相应的交通提示标志，4日中午，经办民警填写了高新区公安分局交巡警支队2010年第2号《强制排除妨碍通知书》，通知施工单位下午2时30分前签收。

　　不过，施工单位代表并未按时出现。昨日凌晨零时许，杜姓民警再次前往工地，发现补丁内还被浇灌了水泥，丝毫没有整改痕迹。杜称，当时他询问现场施工人员，对方提供了一个经办人员的电话和姓名。然而，他打通电话后却被告知“打错了”。

　　“他们进行环境整治，整改路面保证畅通，和我们交巡警的目标一致，但应该加强沟通。”杜认为，如若此前施工单位提前知会，交巡警提前准备，就不会造成昨日的意外堵塞。

　　机场路沿线受到牵连

　　8个面积约90平方米的补丁，何以引起如此异常拥堵？现场民警介绍，除“斩而不奏”外，另一个重要原因是机场快速路的施工改道。

　　机场快速路自本月1日正式半幅封闭施工以来，从机场回城的车辆，选择经金开大道通过人和立交沿线返回。因而，本月以来，特别是高峰时段，当地车流量明显增加。

　　堵塞点民安大道与人和立交相连，紧挨金开大道，由于此处车行受阻，势必影响金开大道的分流速度。

　　更为麻烦的是，民安大道至人和场口沿线，还有一个出口连接机场方向，受排队车流倒灌影响，昨日，人和至机场方向沿线也发生明显堵塞。

　　补丁上盖钢板保畅通

　　施工单位为何斩而不奏？

　　施工现场，一李姓负责人谈了自己的看法。他认为，此处正在进行的是道路的日常维护工作，作为市政管理部门，日常维护是每天都会有的工作，不需要每次都向交管部门报批。

　　辖区交巡警支队负责人表达了不同看法。他表示，按照有关法律法规的规定，占用道路资源，挖掘道路等行为，必须向交管部门报批。为及时改变现状，双方代表昨日赶往市政设施管理局，召开紧急会议，商讨处置办法。

　　昨晚截稿时，记者从市区两级交管部门获得证实，经双方协商，达成两点整改意见：施工方将在施工路面铺设钢板，保证车辆通行顺畅；施工期间，施工方还将派出安全员，维护施工区域交通畅通，尽量降低对道路通行造成的影响。

　　据了解，此处施工占道至少延续至本周五（7日）。

　　□法规链接

　　《重庆市道路交通安全条例》

　　第三十三条：在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施以及在道路上设置机动车出入口等影响道路交通安全、畅通的行为，应当征得道路主管部门和公安机关交通管理部门的同意。

　　《重庆市市政设施管理条例（草案）》

　　第十六条（部分内容）：市政设施养护维修施工现场应当设置规范的警示标志……在繁华地段、窗口地区主干道的重大养护维修工程，应当提前五日向社会发布公告，避开交通高峰期。

　　□新闻链接

　　路面挖出两个坑

　　石门大桥堵三天

　　今年3月，石门大桥往沙坪坝区的车辆，因为位于沙区一端的桥头路面有两个被人挖出的大坑挡道，不得不排队通行，造成石门大桥大堵车3天。

　　这两个坑一个在人行天桥下方，一个在市肿瘤医院公交车站下方约20米处，平均深度约七八厘米，最深处10厘米左右，占据3条车道中的两条。车辆经过这两个大坑时，要么转向最左侧的一条车道避让通过，要么减速小心翼翼地通过，大量车辆不得不排队等待通行，堵车长龙一度排到大桥另一端的江北区大石坝。

　　现场交巡警证实，这两个坑已经有3天了，因为它们的存在，即便他们全力疏导，石门大桥仍连续3天堵车。

　　负责事发路段挖坑的施工单位谢姓负责人解释，因为路面破损，需要修补的地方比较多，要等全部挖开后，才能统一铺设新的道路罩面。

　　是否经过交管部门同意？

　　施工单位说：我们和交巡警衔接了的。现场交巡警则称：挖了坑堵了车后，我们发现情况欲制止施工，他们才跟我们联系。

　　多些协作又何妨

　　■杨光志

　　建设中的城市，都会有一些闹心事，挖掘机轰鸣、这里挖坑那里铺管，以及工程车横冲直撞，垃圾沿街撒漏……不仅给市民带来不便，以多种污染影响城市形象，同时也给各个部门之间的通力合作提出了新的要求。

　　尤其是重庆提出“五个重庆”建设，全市上下无不铆足干劲，为这座英雄城市能早日更加绿色环保、健康宜居、安全畅通而风雨兼程，所以，在市政设施维护、管理、建设、运行各环节，都需要各部门在权责分明的前提下，尤其需要协作配合，齐抓共管，如此才能既不耽误建设的进度，又能为市民创造出良好的出行条件。

　　“五个重庆”建设各有分工，如果顾此失彼，便下不好全市一盘棋，出了问题各强调各的理由，只能延缓问题的解决，添堵闹心。所以，观念上，一定要以人为本，态度上，一定要小利让大利，行规让法规，时间上，一定要讲效率，求得问题的最快解决。

　　总而言之，都为建设重庆忙，多点协作又何妨，凡事依着规矩来，多将市民放心上。