来源：金羊网—羊城晚报
本报深圳讯 羊城晚报记者陈骁鹏报道：昨日，深圳市规划和国土资源委员会发布了《深圳市贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的意见》，其由深圳市规划国土委和住房建设局两部门联合制定，从13个方面落实了国务院的楼市调控政策。
《意见》显示，深圳将严格对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）实行差别化信贷政策，限制各种名目的炒房和投机性购房。其中与国家政策有区别的是，“商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款”。
深圳版“新国十条”并没有出现“太多的自选动作”，基本上与国家政策保持一致，与北京等城市相比，深圳房市业内人士形容其为“比较宽松”。
“保留未来针对市场变化出台其他政策的可能。”昨天下午，深圳市规划和国土资源委员会召开新闻通气会解释说，与北京等城市楼市调控细则所不同的是，住房供求关系一直呈现较为紧张的局面，是深圳房价过快上涨的根本原因。因此，深圳特别强调“增加住房有效供应”。
暂停发放购三套及以上房贷
国务院关于“实行更为严格的差别化住房信贷政策”的规定，如何落实在深圳的调控政策上，是外界所最为关注的焦点问题。
对此，《意见》提出，深圳要严格执行对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）差别化信贷政策，限制各种名目的炒房和投机性购房。
经记者比较发现，相对于国家政策，《意见》中有所区别地提出，深圳规定“商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款”。而在这第三套房的放贷问题上，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的规定是：“对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。”
中原市场研究部总监王世界认为，在这一细则上，深圳是对国家政策的严格执行，对不太明确的地方作了明确规定，比如三套房由原来的“可以”变为“暂停”。
对于非本地居民的购房政策，深圳采取了与国务院政策一字不差的表述，“对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”。
在备受关注的境外人员购房问题上，《意见》也与国务院的表述一致，“对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行”。即，深圳将严格执行之前的254号文件（《关于规范境外机构及境外个人购买商品房的通知》(深国房[2007]254号)），对境外人士和港澳台居民购房进行限制，其在深圳市限购一套自住或自用的商品房。
经济适用房不得入市转让
此前，取得深圳经济适用房的业主，五年后可自由买卖。
此次，《意见》作出了严格的规定，对于“关停并转”或未按规定擅自租、售已建好配套住房的企业，政府收回相关配套住房纳入保障性住房及人才安居住房管理。再者，通过配售方式新取得保障性住房及个人安居住房的家庭（包括申请人、配偶及未成年子女）或个人，再行购置商品住房或将保障性住房擅自转让的，政府直接回购该保障性住房，并重新分配给其他符合保障性住房及人才安居住房条件的家庭或个人。
有关方面解释说，这意味着，按照原来的规定5年后可入市销售的经济适用房等保障性住房以后将无法入市，“只有保障性住房无法入市销售，才能保证保障性住房的公平分配，才能杜绝利用保障性住房进行投机”。
不得发放新贷款给囤地开发商
在提高住房建设项目供应效率方面，《意见》明确，对认定为闲置土地的应当予以及时处理，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，严格制止各种名目的囤地炒地行为；积极完善土地使用权出让制度，抑制居住用地价格非理性上涨。
严格土地增值税征收
在加强房地产市场监管制度建设方面，6月底前，深圳全市开展房地产市场秩序专项整治，对全市在建商品住房项目进行清理，加大预售监管力度，对囤积房源、捂盘惜售等违法违规行为，会同市场监管部门加大曝光和处罚力度，情节严重的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法追究相关责任人的责任。
此外，深圳市税务部门加强对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查，严格土地增值税的征收。
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