奥巴马再度提名女性大法官

　　美国总统贝拉克·奥巴马10日宣布提名司法部副总检察长埃琳娜·卡根为最高法院法官人选，接替将于今夏退休的约翰·保罗·史蒂文斯。

　　这一提名尚需经国会参议院表决。一旦获参议院认可，现年50岁的卡根将成为美国历史上第4位最高法院女法官，也将是现任9名大法官中最年轻一员。

　　热门人选

　　90高龄的史蒂文斯是最高法院自由派重镇，于4月9日向奥巴马总统递交辞呈，表明退休意愿。奥巴马当时表示，将尽快提名史蒂文斯继任者人选。

　　美国多家媒体9日援引匿名消息源报道，经过1个月遴选，奥巴马确定提名卡根为大法官人选。

　　奥巴马10日在白宫正式宣布对卡根的提名。他称赞卡根是一名开拓性律师，是一名心怀公正的共识缔造者。

　　奥巴马呼吁参议院中的民主、共和两党议员尽快通过对卡根的提名。

　　卡根一直是奥巴马考虑提名的 热门人选。熟悉遴选过程的一名官员告诉美联社记者，卡根脱颖而出的一大因素是卡根善于团结持不同政治立场的人们，有助于在自由、保守两派壁垒分明的最高法院起协调作用。

　　根据美国宪法规定，最高法院法官人选经总统提名后，需经参议院批准。一旦参议院认可卡根，她将成为美国历史上第112位大法官，同时将使最高法院现任女法官数量达到3名。

　　联邦政府律师汤姆·戈尔茨坦告诉路透社记者，卡根在哈佛法学院的职业经历显示，她能与保守派良好合作，预计参议院共和党人不会过于为难。

　　深受赏识

　　美国最高法院拥有最高司法权，对美国社会众多重要且敏感问题拥有最终裁决和解释权。最高法院法官如无失职行为将终身任职，其个人政治倾向对堕胎、死刑、同性恋、言论自由、持枪权等敏感议题有重大影响力。

　　美国总统为贯彻自己的治国理念和政治哲学，一旦有机会提名大法官人选，均非常重视。同理，参议院共和党和民主党围绕被提名人的政治倾向，通常会展开激辩。

　　这是奥巴马上任后第二次获得提名大法官机会。去年5月，奥巴马提名女法官索尼娅·索托马约尔出任最高法院法官。索托马约尔同年8月上任，成为美国历史上首位拉丁裔大法官。

　　卡根在不同时期以职员或助手身份，供职美国行政、司法、立法三大权力部门，熟谙美国权力制衡机制。

　　去年3月，卡根经奥巴马提名并经参议院批准后，出任美国历史上首位副总检察长，能力和智识颇受奥巴马赏识。

　　美国行政架构中，副总检察长相当于联邦政府首席法律代表，负责代表政府指导、应对涉及政府的法律诉讼。由于针对政府的官司经常最终打到最高法院，副总检察长也是最高法院的常客，有“第十名大法官”之称。

　　历史上，曾有4名副总检察长最终出任最高法院法官，包括卡根年轻时曾效力的瑟古德·马歇尔。

　　资历出众

　　卡根的求学和职业生涯堪称“辉煌”。她先后在普林斯顿、牛津和哈佛大学受教。1995年至2000年，卡根出任比尔·克林顿政府助理顾问。1999年，克林顿提名年仅39岁的卡根出任哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官，但这一提名因受共和党控制的参议院杯葛而告吹。

　　离开政府后，卡根前往哈佛大学任教，并于2003年出任地位显赫的哈佛法学院院长。卡根是哈佛法学院历史上首位女院长。当时，哈佛法学院派系林立，自由派和保守派水火不容。卡根凭借出众的管理能力和人格魅力，把一盘散沙的法学院重新凝聚起来。

　　哈佛法学院自由派学者劳伦斯·特赖布9日告诉《华盛顿邮报》，卡根在6年院长任上，团结了拥有不同政治立场的法律学者，“当代美国法学院院长中，没有一人能超过卡根所做的一切”。

　　然而，卡根并非无懈可击。1999年与联邦上诉法官一职擦肩而过，可能成为卡根通往最高法院征程中的主要障碍。近40年来，大法官人选均有担任法官的经历。一些人质疑，学院派出身的卡根缺少司法判案实务，而在副总检察长任上，也仅起到联邦政府“喉舌”的作用，将来是否能独立应对最高法院的复杂案例？

　　美国媒体认为，奥巴马有意把卡根的这一“劣势”转换为“优势”，以凸显最高法院的多元化职业背景，从而打破惯例，拓宽今后大法官人选的“选秀”范围。（冯武勇）