深圳“海上皇宫”查办5年才开拆 折射执法软弱

“海上皇宫”资料图

“海上皇宫”拆除现场

　　查办了5年 “海上皇宫”才开拆

　　13日，深圳违法占用海域的“海上皇宫”事件终于尘埃落定：经周密准备，该市龙岗区法院启动了对“海上皇宫”的拆解执行工作。

　　当天上午，记者在南澳东山湾现场看到，庞大的“海上皇宫”上，大批的工作人员正在进行拆除工作，四五艘快艇来回穿梭。“海上皇宫”北面的跑马场已经拆除，以方便船只运行。

　　如此庞大的海上建筑如何拆除？据工作人员介绍，“海上皇宫”是靠很多钢管、绳索、锚、漂浮箱子等物品固定漂浮在海面上，初步的方案是将跑马场、大厅、园林等分开，再将固定的钢管、绳索等锯断，用船将它们分别拆移。

　　深圳“海上皇宫”漂浮在离市区50多公里的南澳东山湾海域上，据称建设耗资近亿元，是一座不对外营业的豪华私人会所。2003年兴建，2005年被政府相关部门认定为违法建筑，但一直屹立不倒，照常运转。今年1月，广东省海洋与渔业局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”确系违法。

　　龙岗区法院提供的消息说，2009年11月，“海上皇宫”案件转入执行阶段。由于此类海上执行并无前例可循，综合考虑各种因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患。

　　为实现排除妨害，今年3月初以来，龙岗区法院先后征求了多方意见，决定对“海上皇宫”采取拆解的方式，对海洋环境影响最小，不会造成新的污染；执法成本低，执行安全性高。

　　确定该方案后，考虑到拆解作业的技术专业性、安全性和对构筑物的熟悉了解程度，专案组及区相关职能部门多方做工作，最终说服由被执行人——深圳海上精英公司自行组织力量拆解，并负担相关费用；龙岗区法院和相关职能部门则负责指导监督、安全保障工作。

　　13日上午10时许，执行法官向业主宣读了准予自行拆解“海上皇宫”构建物实施方案的通知书，随着现场总指挥的一声令下，海上精英公司自行安排40多人的专业队伍开始对“海上皇宫”建筑构造物进行起锚工作，同时也对上盖房屋建筑开始拆除。在天气状态良好的情况下，预计整个执行时间为15天左右。

　　（综合新华社、《深圳商报》消息）

　　资本的傲慢 公权的软弱

　　经过5年多的拉锯，深圳“著名”违法建筑“海上皇宫”终于在13日开始拆除。一幢数千平方米的违法建筑能够堂而皇之“挺立”五年之久，不得不让人慨叹资本意志的强横和执法部门的“软弱”。

　　漂浮在深圳龙岗区南澳公共海域的“海上皇宫”堪称牛气冲天的违法建筑。作为一家房地产企业老板修建的私人会所，不仅动工以来始终没有取得海域使用权证，甚至在当地海监部门多次责令拆除、立案和申请强制执行的情况下不断扩建。直到今年1月份引发媒体“围攻”之后，业主才勉强表态“同意拆”。

　　监管部门和地方政府在对待“海上皇宫”违建一事中的表现让人遗憾。据了解，中国海监广东省总队龙岗大队最早介入“海上皇宫”调查，2005年两次向其下发《责令停止海洋违法行为通知书》，遭到对方拒绝后，以“执法力量有限”为由鸣金收兵，将案件移交深圳市海洋局，此后两年一直没有下文。违章建筑，还有一个管理主体是街道办事处。“海上皇宫”所在的街道办称，曾经配合有关部门前去调查，但“街道办没有执法权”。

　　“海上皇宫”仅是一家私人会所，却强占公共资源，这是一种严重的违法行为。主管部门却以“执法力量有限”、地方政府却以“没有执法权”为由不敢碰硬，听之任之，因此必须追问：资本的傲慢背后是否有公权力的包庇与纵容？违建拆除久拖不决是否隐藏着权钱交易等腐败行为？（吴俊）