评论：“红顶公司”正是揭开药价黑幕的钥匙

　　“红顶公司”正是揭开药价黑幕的钥匙

　　赵勇

　　湖南湘雅二医院“1300%利润暴利药”曝光之后，医院大声喊冤，称自己也是“受害者”，并希望媒体曝光整个利益链。

　　向记者喊冤的，是湘雅二医院医务部主任、新闻发言人陈晋东，看起来算是个比较“权威”的喊冤。按陈晋东的说法，医院只是按规定加价15%卖药，出厂价15.5元的芦笋片最后卖到213元，利润都被其他中间环节拿走了。（5月19日《法制日报》）

　　央视《每周质量报告》最初曝光“1300%利润暴利药”时，提到医院的加价率根本不止国家规定的15%，“按规定加价”一说并不成立。但说实话，医院的确不是最黑的，因此把所有黑锅都自己背，确实有点冤枉。最黑的是什么呢？是136元的政府指导价。关于这个荒唐的指导价，湖南省物价局副巡视员郭志球的说法是：物价局的确有疏忽，没注意到15.5元的出厂价和三四十元的批发价，以致最终定的指导价偏高。此外，郭志球还有个说法，芦笋片一直没有参与湖南省药品集中招标采购，因此不能在湖南公立医院销售。在招投标平台直接挂网采购，是违规行为。

　　大家听明白了没有，说来说去，无非是告诉大家：利润1300%的芦笋片只是个案，是违规，是疏忽，正常情况下不会是这样的。也就是说，问题只是偶然，药品定价制度是好的，大家不要大惊小怪。

　　定价机制真的这么健康吗？不妨来看看湘雅二医院医务部主任陈晋东的另一个爆料：“我们医院要是需要某种药品，必须通过湖南振湘医药电子商务有限公司进行招标采购，医院不能到药品生产企业自行采购。如果自行采购，就会被认定为违法违规行为，将会受到严厉处罚。在我们看来，振湘公司就是代表政府部门在帮我们采购药品，至于这家公司到底有何背景，我们也不清楚。”《法制日报》的报道同时提到，在长沙市许多大型医院看来，振湘公司就是一家代表政府部门的“红顶公司”。

　　所谓“红顶公司”，它卖的东西其实只有一样：权力。权力是垄断的，是强制的，是不由分说的，因此也最能卖出好价钱。“振湘公司”到底是不是有政府背景呢？《法制日报》的记者没能给出答案，但我想，那么多医院异口同声指其为“红顶公司”，恐怕不是空穴来风———如果没有证据，它们断然不敢这么大胆。如果以“红顶公司”作为钥匙，药价黑幕其实就已经一目了然：政府部门定高指导价，再由下面的“红顶公司”按这个指导价独家卖药给医院，最后由患者埋单。简单来说，就是“政府部门吃肉，医院跟着喝汤”。至于政府指导价的制定过程，也必然是不为人知的秘密。

　　很多人说，药价黑幕之所以存在，是因为监管没有到位。现在想想真是好笑，它怎么能到位呢？监管者就是最大的获利者，总不能自己把白花花的银子监管掉吧。