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骆家辉再言放宽出口管制 并借机推销清洁能源

来源:中国证券网·上海证券报
2010年05月20日00:49
  ⊙记者 秦菲菲 ○编辑 朱贤佳

  美商务部长骆家辉在19日访华期间接受媒体采访时再次表示,美国在研究修订出口管制政策,并将在数月内公布调整政策的具体方案,届时将向包括中国在内的国家出口更多高科技产品。

  一直以来,美国对华出口管制都是制约中美经贸合作的一个关键性问题,我商务部表态认为,管制影响到了中美贸易平衡的发展。

  而在几天前,骆家辉首站抵达香港时就已透露放宽出口管制这一消息。这一话题又在上海之行中被频繁提及。骆家辉此行之初就对中国抛出橄榄枝意欲何为?中美关系专家表示,这是为了扩大对中国市场的出口,特别是大力抢占清洁能源市场,从而实现奥巴马“五年出口倍增”计划。

  “高科技产品出口管制太严,并且手续太繁琐,审批要6个月到一年甚至更长并且机构重叠,这样效率低下,对美国扩大高科技产品出口,扩大份额是很不利的。”中国开放型经济研究所副所长何伟文对记者说。

  美国虽然摆出放宽出口管制这一友好姿态,但显然不是考虑到“中国的感受”这么简单。何伟文对记者说,自奥巴马提出“五年出口倍增”这一目标以来,给了美国商务部乃至骆家辉很大的压力。为完成出口的目标,骆家辉显然不能轻视中国这一巨大的蛋糕。

  清洁能源成了骆家辉此行的首选。骆家辉率领由24家美国企业负责人组成的代表团,涵盖清洁能源、能效及电力储存、传输和分配等领域的企业。他称,此行要展示美国清洁能源企业,让美国企业与潜在合作伙伴见面,将美国清洁能源科技企业介绍给中国的重要官员,让他们了解这些清洁能源技术的存在。

  记者了解到,美国政府对高科技产品出口管制大致分为“防卫品”和“军民两用品”两类。其中,前者对中国禁售,由美国国防部控制;后者视具体情况进行出口审查,由美国商务部负责。

  怎样放宽管制?据中美关系专家介绍,放宽出口管制首先的操作是,划清国防部和商务部两个管制清单之间的裁判界限,将申请出口牌照的步骤简单化、标准化。具体操作来讲,将根据两个清单上需要强制控制的商品,促进各部门间的网络沟通,并向出口商提供网络查询服务。此外,进一步解决机构冗余问题,建立统一的出口牌照申请系统。在所有行政手段获得成效以后,美国政府或将考虑将出口控制改革引入立法程序。
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