美国或借经济对话施压增加出口 考虑放宽高科技

CFP供图

　　第二轮中美战略与经济对话下周举行,美商务部长骆家辉提前访华“放风”———

　　美或放宽对华高科技产品出口

　　南方日报记者黄颖川

　　第二轮中美战略与经济对话(S&ED)将于5月24日至25日在北京举行。

　　中国外交部发言人马朝旭昨日表示,经中美双方商定,在第二轮中美战略与经济对话期间,中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国届时将同美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。

　　就在中美战略与经济对话即将举行的节点上,美国商务部长骆家辉率领46位美国CEO在中国展开了为期不短的商贸之旅,足迹遍布香港、上海、北京和天津四个主要经济城市,传递着奥巴马政府的期望。

　　即将举行的第二轮中美战略与经济对话和去年首轮不同的是,美国面临的是在世界经济地位得到增强的中国。不同的背景下,中美双方会达成怎样的合作?

　　骆家辉访华表态

　　通过合作弥合中美分歧

　　“尽管中美两国不能在所有领域达成共识,但两国经济和环境不可避免连接地在一起,必须通过合作尽量弥合双方分歧。”

　　“虽然两国在开放市场、知识产权等方面存在分歧,但在其他众多领域,特别是在新能源领域,中美两国的利益是紧密相连的。”　　

　　中美贸易摩擦一直被过度扩大

　　“中国与美国之间的贸易摩擦一直被过度扩大,近期双方政府出台的惩罚性措施仅会对两国很小的一部分贸易产生影响。中国对美国出口(商品)的79%都不会受到上述反倾销税措施的影响。”

　　中美两国在能源领域合作前景广阔

　　“中美两国在能源领域合作前景广阔,加强该领域合作可以实现互利共赢。作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家,美中两国政府已在发展清洁能源、节能技术等方面达成了重要共识,这为相关企业的进一步合作奠定了基础。”

　　考虑放宽对华高科技产品出口美国未来数月将公布消息

　　5月17日,商务部新闻发言人姚坚对外表示,中国商务部会利用这次中美战略和经济对话进行部长级工作会谈,重点强调三个方面的工作。

　　首先,就是要进一步加强双方的经贸合作。“无论中美双方存在哪些贸易争端和贸易分歧,合作仍然是中美经贸关系的主题。”姚坚说,无论是争论比较长时间的所谓贸易不平衡的问题,还是一些贸易救济的个案,都需要双方通过磋商和交流解决。

　　“另一方面,我们会在这次两国商务部的会谈中进一步强调反对贸易保护主义。”姚坚说,中美经贸话题不应当成为美国的政治话题。今年以来,美国已经对我提出了5起贸易救济措施,正式立案的有4起。“这些都是影响中美贸易平衡健康发展的一些关键性的因素。我们希望通过中美经贸合作,美方应当摒弃歧视性的贸易做法,通过对话来解决彼此的问题,促进两国经贸合作深入发展。”姚坚说。

　　美国总统奥巴马今年初在其首份国情咨文中公布了五年内将达到出口翻番的目标。随后,奥巴马政府不断向包括中国在内的美国进口大国施压,无论是制造贸易摩擦还是要求人民币升值,奥巴马政府都比以往更为强硬。

　　而中国政府在积极应对压力的同时,强调指出,中美之间的贸易顺差最重要的原因之一就是美国对高科技技术出口中国的限制。

　　在经历了数个月后,美国显然看到了此点———要增大对中国的出口,必须将现行的出口限制放松。

　　5月15日,美国商务部部长骆家辉率团访问中国。他在行前表示,美国正在重新检讨对中国高科技产品出口管制政策,未来数月可能会有更多相关消息宣布。这表示美国将考虑放宽对中国的高科技产品出口限制,同时扩大对中国出口清洁能源、电能储存仪器等项目。

　　16日,正在中国访问的骆家辉在香港表示,美国的出口控制体系确实存在着不合理的地方,会给本国产品出口制造障碍,预计政府将在今后几个月内出台这一体系的“修改版”。

　　骆家辉还表示,尽管中美两国不能在所有领域达成共识,但两国经济和环境不可避免地连接在一起,必须通过合作尽量弥合双方分歧。

　　清洁能源技术打前站

　　5月18日,骆家辉率领美国清洁能源产业代表团抵达上海。中国华锐风电科技集团率先与美国超导公司签署了总金额为4.45亿美元的合作协议。

　　骆家辉在赴上海前,在香港表示,此次中国行旨在推销美国新能源技术。他引用中国总理温家宝的话“到2010年底,能源消耗指标在2005年的基础上下降20%”,认为美国的众多公司拥有造福中美两国人民的尖端技术,如果有一家美国公司顺利地在香港找到合作机会,它就能通过自身在中国内地的供应链和遍布美国的生产基地创造经济价值。“这正是美中两国双赢的意义所在。”骆家辉说。

　　毋庸置疑,一直以来,中国都是让美国企业心驰神往的市场。特别是自从去年以来,中国正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标,决定到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。大力减排决心的背后,是企业对相关产业爆发性增长的期待。

　　美国显然也清楚地认识到了这一点。此次骆家辉访华随行团队中有包括24家“最具创新能力的顶尖企业”,涵盖清洁能源、能效及电力储存、传输和分配等领域。借此访华之际,“推销”其新能源技术的意图丝毫没有掩饰。

　　美国总统奥巴马提出的“五年出口翻番”的目标,显然给美国商务部很大的压力。中国开放型经济研究所副所长、中国驻旧金山前领事何伟文对记者说,美国一直把中国认定为增长最快的、最有潜力的地区,大力推动对中国的出口是实现其出口目标所必须实行的一大措施。

　　“骆家辉最直接的目的是‘推销’。”何伟文向记者直言,美国商务部要达到“五年出口翻番”的目标,推动出口自然是骆家辉的第一要务,而骆家辉显然希望在清洁能源领域扩大对中国的出口。

　　为何选中清洁能源领域?中国所拥有巨大的市场和美国的技术似乎很有说服力。外加节能减排、低碳经济已经成了全球共同的诉求,这一领域的合作前景也很值得期待。

　　率先同中国华锐风电科技集团签约的美国节能技术领军企业———美国超导公司,为华锐生产的风力发电机提供电子设备。该公司发言人弗雷蒂说,与华锐合作已有五年,公司看好中国替代能源市场的发展前景。

　　弗雷蒂说:“我们在华商业前景十分光明。我们在亚洲的风力发电客户已有10家。总体来说,亚洲今天是替代能源最大的应用者,风力发电、太阳能发电设备安装量世界第一。我们期待继续获取商机。”

　　美国或借对话施压增加出口

　　在骆家辉展开中国之旅的同时,奥巴马政府的其他高级内阁成员则在华盛顿为即将举行的中美战略与经济对话进行最后的准备。而美驻华大使洪博培目前也已经飞回华盛顿,并分别同美国国务卿希拉里及美国财政部长盖特纳会面。

　　中美对本轮中美战略与经济对话显然抱有更多的期望。

　　华盛顿当地时间14日举行的一场吹风会上,洪博培称,相比3月份之前,中美已经进入不同的关系阶段。洪博培表示,在即将举行的中美战略与经济对话上,就业和经济活力将是讨论的中心。

　　“中国正在经历历史性经济转型———从出口为主向消费为主转换。”洪博培说,中美战略与经济对话是美方同中方发展关系的机会,可以重塑双方对未来的愿景。关于就业、贸易与经济的话题肯定是中美战略与经济对话的重要组成部分。

　　“中美肯定在某些问题上有不同意见,但是我们也有共同的兴趣。”洪博培说,“中美战略与经济对话就是表述和定义这些兴趣的机会。”