郭京毅官商利益同盟覆灭 多位知名企业家受波及

　　多位知名企业家出现在行贿者名单中

　　郭京毅官商利益同盟覆灭记

　　本报记者 邱伟

　　从1986年北大法律系毕业后进入对外经贸部（后并入商务部）条法司，到2008年从商务部条法司巡视员位子上落马，郭京毅几乎参与和主管了20年来全部外资法律法规的起草和修订，他利用法律政策中的模糊地带，把解释法律的义务转化为权力寻租，一面在司职外资审批的国家部委中编织关系网，一面扶持潜规则律师获取企业输送的利益。

　　构筑官商勾结网络 最大行贿商曝光

　　郭京毅案中，一家富豪企业向郭京毅行贿人民币160万元、美元25万余元、港币22万余元，让郭京毅低价买房获利42万余元，还向商务部外资司副司长邓湛行贿3万元，同时这家企业还向国家外汇管理局管理检查司司长许满刚行贿310万港币。

　　这个郭京毅系列案的最大行贿者，就是中国最大的民营燃气企业——新奥集团。

　　去年初，新奥集团曾因“行贿风波”引发关注：一份山东聊城新奥公司“公关账单”在网上曝光，聊城212名官员赫然在列。

　　虽然新奥对此断然否认，但记者发现巧合的是，聊城新奥当年的负责人与郭京毅案中的行贿者是同一人——新奥集团总裁杨宇。

　　杨宇与郭京毅初识于1999年，当时新奥集团谋划在香港红筹上市，其在英属维尔京群岛注册境外公司，反向收购境内的廊坊、葫芦岛、聊城、北京4家新奥燃气公司，但因我国禁止外商投资城市燃气管网建设，新奥必须通过法律政策审核。

　　负责此环节的，正是郭京毅所在的外经贸部条法司。我国外资领域碰到的法律问题，很多是由这个部门给出答案，几乎握有“生杀予夺”的话语权。

　　助公司上市得半价房

　　杨宇通过廊坊当地的工商局，结识了时任国家工商总局企业注册局外资管理处副处长的刘伟，又通过刘伟，结识了郭京毅。

　　郭京毅爽快地答应帮忙，但办成此事还要托付一人——商务部外资司副司长邓湛。因为在审批过程中，证监会向条法司发文征求意见，按规定条法司要会签外资司才能作出答复。于是，杨宇又通过郭京毅找邓湛做工作，希望在外经贸部的环节上不要出现意外。

　　郭京毅和邓湛商量后，得出了新奥公司是为城市远郊区县供应燃气，属于住宅小区配套设施，而非城市燃气管网的结论，并复函证监会证明新奥公司不违反中国的法律政策。

　　这一纸意见，令新奥成功在港上市。

　　1年后，杨宇按郭京毅的要求，把郭京毅的大哥安排到新奥集团旗下的北京新奥广厦房地产公司工作。2005年，新奥广厦公司在昌平西三旗开发了“知本时代”住宅小区。当时，“知本时代”的销售价格为4320元/平方米，而杨宇指示下属，以2100元/平方米的价格将两套房卖给了郭氏兄弟。这一笔，令郭京毅获利42万余元。

　　高尔夫球场拉同僚“下水”

　　2004年，国家外汇管理局发现新奥集团的外汇往来异常，检查发现新奥集团及其子公司涉嫌逃汇、非法套汇、非法使用外汇等违规行为。

　　2005年4月，外管局前往新奥集团进行现场检查。负责这次调查的，正是郭京毅的老熟人——外管局管理检查司司长许满刚。许满刚还指出，新奥集团在外汇方面有很严重的问题，不排除要负刑事责任。

　　得知情况后，杨宇让郭京毅从中斡

　　本报讯（记者邱伟）原商务部条约法律司巡视员郭京毅受贿案近日一审宣判。北京市第二中级法院认定郭京毅收受人民币441万余元、美元25万余元、港币22万余元，以明显低于市场价格购买房产获利人民币165万余元；受贿数额总计价值人民币845万余元。法院以受贿罪判处郭京毅死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产。

　　在长达10年的时间里，他利用从法律角度审核外资项目的职务便利大肆收受贿赂。多位知名企业家出现在郭京毅案的行贿者名单中，除首富黄光裕向郭京毅行贿110万元，苏泊尔公司董事长苏显泽也被曝出向郭行贿30万元。法院还认定，郭京毅的北大同学、北京思峰律师事务所主任张玉栋为郭京毅买房、买车支付贿赂款78万余元。

　　法院认为，郭京毅受贿数额特别巨大，情节特别严重，社会危害性极大，鉴于郭京毅因涉嫌受贿被审查后，坦白了有关部门不掌握的受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，依法可对其判处死刑，不立即执行。

　　据记者了解，郭京毅在案发被抓后，已退回全部受贿赃款，共有677万元赃款扣押在案，他在昌平区西三旗的“雪梨澳乡”联体别墅也被查封。J179

　　旋，别让香港联交所知道，并称公司接受罚款，希望不要承担刑事责任。两人商议决定，在高尔夫球场拉许满刚“下水”。

　　新奥集团廊坊总部建有一个36洞高尔夫球场，由欧美名师设计，曾入选华北最佳，配有顶级会所。

　　在多次拒绝杨宇的邀请后，许满刚终于经不住郭京毅劝说，同意去新奥打球。球场上，许满刚与杨宇见了面。郭京毅趁机告诉许满刚，杨宇为他准备了300万人民币，许满刚既未表态接受，也未明确回绝。

　　许满刚痛陈“交友不慎”

　　2005年底，杨宇宴请许满刚、郭京毅，希望外管局拖延对新奥公司的处罚，避开公司年报信息披露的时间。这次，许满刚不但表示可以考虑，还为杨宇出了主意。吃完饭后，杨宇送给了许一块欧米茄牌手表。没过多久，杨宇又安排郭京毅和许满刚赴广东东莞打了一次高尔夫球。

　　许满刚回京1个月后，外管局作出处罚决定，认定新奥集团违规使用外汇及非法套汇总额近亿元，按5%比例罚款人民币500多万元。

　　对于这个结果，杨宇颇为满意。很快，郭京毅以购房用钱为由，要求杨宇兑现承诺。他分4次收取了杨宇给予的人民币160万元、美元25万余元、港币22万余元，共计人民币387万余元。此后，杨宇又塞给许满刚1张内存310万港币的恒生银行卡和密码单。

　　2008年8月13日，郭京毅被“双规”。与他接近的人一个个落马。许满刚赶紧怀揣巨额银行卡到了廊坊，在新奥球场把卡交还给杨宇。不久，纪检人员出现在许满刚面前，许被对外宣称“休假”。记者了解到，羁押期间，许满刚写下10万字的悔过材料，痛陈自己“交友不慎”。

　　苏泊尔并购案 30万买来一句话

　　2006年，炊具业巨头法国SEB集团欲收购浙江民企苏泊尔，引发了中国炊具行业的激烈抵制，并迅速演化为公共事件。2007年，苏泊尔并购案反垄断调查获商务部批准，后法国SEB集团控股苏泊尔。

　　随着郭京毅案的审理，真相才浮出水面。记者获知，当年苏泊尔公司董事长苏显泽抛出的“一口锅不涉及国家安全”的著名论调，竟是出自郭京毅之口。为了得到这句话，苏显泽亲自行贿郭京毅30万元，并向潜规则律师张玉栋支付了100万代理费。

　　2006年8月，法国SEB集团开始苏泊尔并购谈判。爱仕达、双喜、顺发等6家中国企业联合签署《紧急声明》，反对此次并购。希望有关部门阻止这项“危及行业企业生存”的垄断式并购。

　　2006年9月，商务部对苏泊尔并购案启动了反垄断调查。为应对调查，苏显泽通过新奥集团总裁杨宇找到了律师张玉栋。

　　见面过程中，张玉栋不断炫耀自己与商务部“关系密切”。他的胸有成竹来自于，郭京毅此时不但是商务部条法司副司长，还兼任商务部反垄断调查办公室副主任。

　　偷换概念助苏泊尔过关

　　2006年10月，张玉栋在廊坊新奥球场组织了一场球赛。人们事后回忆这场球赛时惊讶地发现，当年的当事者除了苏显泽和杨宇，现多已案发入狱，他们包括郭京毅、许满刚、张玉栋以及思峰所另一名律师、郭京毅原部下刘阳。

　　张玉栋召集的这种官商聚会，大多带有让官员为他撑场面、抬轿子的意味。此时，他已就并购案向苏显泽开出了100多万的代理费要价。

　　当天球赛结束后，张玉栋安排苏显泽和郭京毅面谈。郭京毅最后表态，这次收购是个好事，一口锅影响不了国家安全。他会起草反垄断调查报告，手续上的事让张玉栋去办就可以了。他还暗示，这其中需要好处。

　　苏显泽心里一块石头落了地，随后同意了张玉栋的高额代理费要价。

　　2007年4月，苏泊尔通过反垄断审查，并购案获商务部批复同意。4月底，苏显泽在新奥球场贵宾楼和郭京毅打牌时，送上了一张10万元的银行卡作为酬谢。但张玉栋等人并不满意，称苏显泽并不懂事。于是，当年“五一”假期，苏显泽又接待郭京毅、张玉栋、刘阳3家人去杭州度假，在郭京毅住宿的杭州西湖国宾馆，苏显泽又给了郭京毅20万元的现金。

　　就在各方皆大欢喜之时，郭京毅已经进入了纪检部门的视线。

　　落马

　　张玉栋女友举报捅破天

　　郭京毅案发落马提供线索之一的，就是张玉栋已分手的女友张某。

　　2005年5月，离异后的张某在交友网站上结识了张玉栋。并被带进了他的交际圈。

　　同居期间，张某发现他与多个女人有染，两人矛盾升级后，张玉栋提出分手。此举激怒了张某。在网上发表题为《通缉情感骗子张玉栋》的文章被多家网站转载，但内容受到网友质疑。因迁怒于郭京毅从中作梗，张某又向有关部门举报了郭京毅。

　　调查在暗中展开，纪检部门很快发现重要线索，2008年8月13日，郭京毅、张玉栋、刘阳同时遭到抓捕。邓湛也很快被控制。郭京毅被“双规”后，即供出了伙同刘伟低价买别墅及与许满刚共同受贿的事实。许满刚到案后，为求立功检举了他的同事——国家外汇管理局资本司司长邹林涉嫌受贿的线索，邹林随即落马。

　　至此，这个在我国外资审批领域盘踞多年的官商利益同盟，顷刻间覆灭。事发后，“神秘女人”张某曾隐秘接受采访。她也没想到，自己的一封举报信，会捅破了天。