义乌城管与企业试建厂区市场 邀小贩进工厂摆摊

　　义乌城管邀小贩进工厂摆摊　　

　　城管与企业试建“厂区市场” 运行成熟后将全面推广

　　早报记者 葛熔金

　　在浙江义乌万羽针织有限公司门口卖了多年凉皮的流动摊贩王某，日前告别了在厂区周围“打游击”、与城管“躲猫猫”的小贩生活，将摊点搬进了该厂内新近设立的“厂区市场”，除了不用交任何费用，每天的收入也比以前多了不少。

　　5月7日，义乌市综合行政执法局北苑大队联合当地企业推出“厂区市场”行动，万羽针织公司是首个试点企业，目前已有14个流动摊贩进入该厂的“厂区市场”经营。

　　“引摊入厂”解决难题

　　据北苑大队调查，在用餐高峰时段，义乌北苑工业园区企业门口的摊点多达500多个，其中75%为饮食餐点，20%左右经营水果，这些摊贩经常占着厂区门口和周边道路造成交通拥堵，同时乱丢的一次性筷子、剩食影响了环境。此前，该局曾与其他地方城管一样，通过整治、教育、劝导和驱赶等方法来解决问题，但结果往往是执法队员刚出现摊贩就“鸟兽散”，等队员前脚一走，摊主们后脚就回来了。

　　“摊贩进厂，不仅可以给摊贩一个合理的‘身份’，有序管理，解决他们的就业问题，还可以改变厂区周围脏乱问题。”义乌综合行政执法局北苑大队大队长楼建平表示。

　　北苑大队相关人员随后与园区10余家企业进行深入沟通，最终确定选择流动摊点举报最多的“万羽针织”厂区进行试点尝试。5月7日，经过努力，首个“厂区市场”在该厂篮球场上建立，14家经营凉皮、煎饺、油条、包子、水果的流动摊主在早上5时至7时、中午11时30分至下午1时、下午5时至晚上6时30分可进厂营业。

　　员工投票决定入厂摊位

　　首个试点“厂区市场”内设立的14个设摊，均来自于原本在该厂门口长期经营的30-40个流动摊位。

　　按规定，每种类型选取1家，如果出现同类型的摊点由该厂员工投票选择决定。进入“厂区市场”的摊位，由企业负责督促摊贩办理卫生健康证，做到持证上岗。一旦“厂区市场”的摊贩出现治安、卫生等问题，将会被要求退出该市场，由其他摊贩顶替该摊位。“目前该试点已经运行2周，情况良好。”楼建平说。

　　一旦首个试点运行成熟以后，北苑大队会与辖区内的其他企业进行协商，全面推开“厂区市场”。

　　“这是一个摊贩、执法局和工厂之间‘三赢’的结果，摊贩不再提心吊胆经营；执法部门不用满街追赶摊贩；企业也解决了员工的饮食需要。摊贩的存在必定是有所需求，城管与摊贩之间对立的情况在全国普遍存在，义乌城管引导摊贩入厂的做法，在解决实际需求和避免两者矛盾上，是一种有效尝试。”浙江省社科院社会学研究所副所长杨建华昨天接受早报记者采访时表示。