外延内升走精品之路——容桂街道

　　外延内升走精品之路

　　佛山镇（街）综合竞争力评估调研报告之容桂街道

　　制造业重镇的土地制约

　　经过30年改革开放，容桂发展成为全国镇域经济排头兵，形成了家电、电子信息、涂料、机械装备等集群支柱产业，诞生了格兰仕、科龙等一批根植性强的本土民营企业。

　　但是，作为先发地区，容桂也率先面临着严峻的土地资源不足，现有经济发展模式难以为继，有限的土地空间难以支撑粗放式经济发展等问题。

　　2004年，格兰仕、万和等龙头企业相继前往邻近的中山黄圃划地转产。目前，容桂企业转移出去的产值超过百亿元。企业生产基地的外迁，引发容桂发展空间不足的担忧。

　　“以前依靠大规模消耗土地的粗放型发展模式已经难以为继，发展空间受到了资源的制约。”顺德区委常委、容桂街道办党工委书记列海坚说，随着容桂区位优势的日渐突出，容桂很有必要重新审视自身在珠三角西岸城市群中的发展定位。

　　制造业是容桂乃至佛山过去和未来经济发展的支柱，在新机遇下，容桂定位日渐清晰：要成为高端制造业与生产性服务业集聚的精品经济高地，产学研合作和高新技术交易应用的洼地。依此，容桂忍痛割“爱”，打响了产业升级之战。

　　主动外延，

　　拓展的不仅是土地空间

　　沿着105国道进入容桂，格兰仕、海信科龙、环球制药等知名企业林立两旁。在容桂80平方公里土地上，4000多家企业扎堆于此。今年上半年，容桂实现规模以上工业产值543.8亿元，单位土地GDP产出堪比国际大都会上海。容桂要再登高楼，依靠大规模土地投入的粗放型发展模式显然行不通。如何跳出容桂谋划发展，成为容桂政府发展经济的又一次“大考”。

　　与其等着企业因为土地的制约被迫外迁，不如主动引导容桂的产业“外延”！中山黄圃、番禺大岗两地成了容桂就近进行产业外拓的首选。目前，向南，容桂已与中山黄圃签订紧密合作框架，拟建设跨地域工业园区；向东，容桂瞄准了大岗的中国船舶制造基地和重型机械生产基地，与大岗建立政府高层互动机制，拟建一座跨江大桥，为产业对接搭桥修路。

　　于容桂而言，产业外延并不仅仅是拓展土地空间。容桂将这番转移，看成一次产业升级的机遇。虽然企业将生产环节迁到周边，但其研发、销售、核算等核心部分，仍留在容桂。这显然是一条总部经济的路子！

　　目前，在顺德首批13家总部企业中，容桂已有6家上榜，占了半壁江山。总部经济对土地需求较低，企业生产环节外延将可为容桂发展高端经济留出空间。

　　“空间有限，创意无限。”这是容桂提出的新发展思路。列海坚说，主动打破镇域界限，将生产要素向周边地区流转，发展土地依赖性较低的“前店后厂”经济模式，容桂便可解开束缚发展高端制造业，形成小区域发展大经济、小城市产生大辐射的格局，实现1＋1＞2。

　　创新平台，

　　技术服务支撑产业前程

　　金融危机吹来阵阵寒意，中国顶级“智脑”中科院却为容桂吹来了暖风。今年4月，中科院广州技术转移中心顺德工作站正式挂牌成立，这是中科院的首个镇街级工作站。自落户容桂短短半年以来，该工作站已与顺德企业对接技术需求50多项。

　　面对产业升级压力，近年来，容桂在建设创新服务平台可谓不谓余力。除了中科院顺德工作站，容桂召集了更多的“脑部”机构在此扎堆。尤其是中科院深圳先进技术研究部先进工业设计中心、制造业信息化公共服务平台和创联标准化技术中心等。这些服务平台将成为容桂下一轮发展的新引擎。目前，精密模具研究院等创新平台亦正在筹建当中。

　　先进技术和创新的思维，随着这些平台的搭建渗透到容桂的企业当中。但这远非容桂公共创新平台的全部。在全企网容桂办事处，网站运营经理孟令航正在处理网站数据，该网站作为容桂制造业信息化服务的平台之一，可以帮助企业在线管理采购、销售、客户、应收应付、企业内部事务等业务，每月每户费用50元，容桂还专项补贴企业用户25元，待企业盈利后再退还政府补贴。

　　列海坚说，容桂在“优二进三”步伐中要自主创新，其中包括机制创新和体制创新，通过“软硬兼施”的创新，打造经济的新发展引擎。

　　设立专项扶持资金、搭建公共服务平台，创造环境吸引人才，容桂的“软硬兼施”策略引导效果明显。目前，环球制药与中山大学联合成立的“创新药物研究开发基地” ，万和建设“节能环保燃气具研究中心”……容桂企业研发投入占销售收入比的平均水平为3％，高新技术企业达到5％，远远超过周边其他地区。企业的创新意识空间提高，容桂的创新步伐，正向产业升级迈进。

　　容桂街道办经济发展概况(2008年度)

　　GDP（亿元） 300.19

　　一般预算财政收入（亿元） 11.35

　　经济密度（亿元/平方公里） 3.75

　　人均GDP （万元） 12.31

　　人均储蓄（万元） 7.72

　　容桂综合竞争力概述

　　30年来容桂率先发展，一直领跑全国镇级经济区域，在这片仅有80平方公里的土地上，这里汇集了超亿元企业70多家，上市公司2家。格兰仕、科龙、万和等知名企业生于斯长于斯。在容桂4000多家工商企业中，90%为本土企业，强大的本土民营经济，是容桂竞争力的优势所在。

　　如今，广珠轻轨、太澳高速等重要区域性交通项目在容桂如火如荼般建设，容桂将打破“铁桶阵”实现与周边对接，借势实现产业外延。珠三角一体化下，容桂的区位优势将前所未有的凸显。随着一批创新平台的创建，容桂传统产业正走向高端。在外延内升推动下，容桂产业经济走向精品发展之路。

　　容桂的城市建设也有着相当的魅力。这也成为容桂吸引人才和资本，发展总部经济的重要砝码。

　　在产业和城市“升级”驱动下，作为我市简政强镇事权改革试点单位，容桂将有更广阔平台激活下一轮新发展。

　　丁力点评

　　产业外延时

　　要留存实力

　　容桂一直活跃在全国镇域经济前列，但率先发展也会率先套牢。在产业升级形势下，容桂搭建创新平台引导企业走向高端，这是未来企业和地区经济发展的大趋势。同时理出产业外延发展思路，将高端制造业部分留在容桂，作未来发展的大引擎。

　　难能可贵的是，容桂的民营经济不但十分活跃，而且根植性强。国富民强是经济发展的第三阶段，本土企业根植性强，说明容桂基础踏实，往前发展底气十足，这也是容桂发展总部经济的核心竞争力所在。

　　容桂的产业集群是容桂竞争力之一。在产业外延时，要注意保留实力，什么能转，什么不能转，要把握好。同时，要充分利用珠三角一体化下容桂新的区位优势，进行产业升级。