14.53万亩土地被先斩后奏 未申报即已开始使用

　　312宗国家级项目用地“先斩后奏”

　　涉及14.53万亩土地　其中耕地4.81万亩　目前结案率较低　需加强整改

　　本报讯（记者郭媛丹）在全国性的“未报即用”违法用地中，国家和省级重点项目违法用地涉及土地面积较大，目前结案率较低。多部门共同研究加强国家和省级重点项目建设用地管理。

　　今天上午，国土资源部、监察部联合通报“未报即用”违法用地清查整改情况。

　　“政府本来就应该依法用地，但是本该依法用地的政府却公然无视法律，违法用地，大大损害了政府的公信力。”国土资源部部长徐绍史说。

　　312宗国家级项目“未报即用”

　　国土资源部副部长贠小苏介绍：“国家和省级重点项目违法用地宗数比例虽然不大，但涉及土地面积较大，目前结案率较低，需要进一步加强整改。”

　　根据介绍，从“未报即用”清查整改情况来看，涉及国家级重点项目312宗，面积14.53万亩，其中耕地面积4.81万亩，分别占清查出总宗数、土地面积、占用耕地面积的0.84%、23.73%、17.68%。

　　涉及省级重点项目495宗，面积7.43万亩，其中耕地面积3.03万亩，分别占清查出总宗数、土地面积、占用耕地面积的1.34%、12.13%、11.14%。

　　徐绍史说，这两年间“未报即用”量大面广，国家和省级重点项目“未报即用”比较多。全国31 个省区市不同程度地存在“未报即用”，国家和省级重点项目占三成多，不到四成。城市批次用地当中“未报即用”也占三成多，不到四成。

　　土地“未报即用”查处情况

　　用地案件违法用地案件　36872宗立案 35479宗结案 30421宗土地面积

　　涉及土地总面积 61.3万亩其中耕地面积 27.2万亩复耕土地面积 3.42万亩处罚收缴罚款 15.67亿元拆除建筑物面积　1470万平方米没收建筑物面积　3124万平方米处分

　　建议处分 4233人落实处分 3325人移送司法机关追究刑责1932人

　　多部门发通知加强用地监管

　　针对这种情况，国土资源部会同国家发改委、铁道部等部门，起草了《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知（征求意见稿）》，该文件目前正在送各部门签发，将以部门联合发文的形式印发实施。

　　在今天的会议上，铁道部副部长陆东福在介绍铁路部门建设用地审批方面情况时表示，铁路部门所有征用的土地均用于建设项目本身，没有发生“搭车”征用土地的严重违规行为。

　　注：以上数据为截至今年3月25日，全国范围内清理出的2007年10月-2009年10月期间的“未报即用”违法用地案件数据。

　　背景链接

　　2009年11月以来，国土资源部和监察部联合开展专项行动，对全国2007年10月-2009年10月期间的“未报即用”违法用地进行清查整改。