银行收取“数钱费” 收费可能影响市场零钞流通

　　银行的免费服务越来越少，连数钱也成了收费项目之一。近日有媒体报道，市民将自家的硬币存进银行，被告知要交“零钞清点费”，而且这费用还是按明文规定收取，绝对算不上“乱收费”。

　　苏州一位市民帮小孩将日常省下来的零花钱存进招商银行，银行工作人员清点完这一千个硬币后，向市民收取19元“清点手续费”。据称，按照招商银行硬币零钞清点费规定，对客户每日累计调换或存取零钞超过50枚的，每50枚收取1元的清点费。

　　农业银行也有类似规定。从2010年4月1日起，无论是公账户或个人账户，农行零钞清点业务都需收取一定的手续费。在此日起以前，仅是在对公账户办理这项业务时进行收费，收费标准与现行标准差不多。

　　根据2003年10月1日实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费，零钞清点业务实行市场调节价，由商业银行总行自行制定和调整。但也有专家表示，银行收取数钱费不利于硬币流通，人民币的无条件流通能力将受到冲击。

　　多数银行都要收费

　　各大银行目前对零钞清点费规定不一。农行规定，不分公账户或私人账户，超过100张(枚)即收费，收费标准是最低收5元，每增加100张(枚)加一元。

　　中国工商银行目前仅对公存款账户有收取费用，具体收费标准是，100枚以下免费，100枚以上每笔最低收费5元，同时每增加100枚加收2元。个人账户不收取清点费。

　　建行则对个人业务没有相关“零钞清点费”的限制。对公业务，500枚以下免费，500枚以上每笔最低收费5元，同时每增加100枚加收4元。中国银行和中国交通银行对此项的规定与建行相同。

　　小客户利润较少

　　有媒体统计，从2004年3月银行卡开始收10元年费这一收费项目产生以来，银行客户先后经历了小额账户管理、跨行取款、跨行查询、短信服务、挂失、补卡等多项业务从免费到收费的过程。

　　银行并未完全没有免费服务，但记者了解到，能够享受到优惠的，大多是各家银行的优质客户、高端客户。

　　业内人士也透露，如果以柜面服务量来计算，每天接待的100位客户中，一两位客户的业务量，其实就相当于其他98位客户的业务量。实际上，管理一元钱的账户和管理10万元的账户需要一样的成本。高端客户是银行的主要利润来源，银行自然不会为了点蝇头小利而赶跑他们。而如果对众多普通客户的服务成本过高，业务的服务费还将有可能继续提价。

　　零钞流通被人为牵制

　　尽管有法规护航，但是收取零钞清理费这一做法依然有一部分人表示不理解。法律界一位人士称，清点零钞收费于法无据，理由有三：一，依法理而言，清点零钞是银行的附属义务；二，从情理上讲，清点零钞属于银行自身预防风险的措施，理应由受益方——银行承担劳务成本；三，从法律规定角度理解，人民币在中华人民共和国的主权范围内具有无条件流通和绝对的支付能力。如果顾客不接受点钞收费，银行就可以拒收人民币，则将导致零钞流通被人为地附加了条件，人民币的无条件流通能力将受到冲击。