来源：金羊网—羊城晚报
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| “民间拍案”群众论坛昨在省科技图书馆学术报告厅举行 |
统一区号、取消道路收费、甚至形成传媒特区……在昨天上午举行的实施《珠江三角洲改革发展规划纲要》（下称《纲要》）群众论坛首场总论坛上民智激荡，政府官员、专家、民间人士、网友纷纷为《纲要》实施“拍砖”献策。据悉，部分论坛上产生的观点建议将会第一时间分送相关部门跟进落实，第一时间报送省委省政府领导决策参考。
希望政府出台具体时间表
网友“公民证”建议，珠三角一体化可否参照欧盟理事会模式
《纲要》实施已有一年多，珠三角一体化进展如何，现场嘉宾、网友便开始了第一轮的针锋相对。
“30年的经济发展，不能做到道路通行权，珠三角收费站林立，所谓的同城化是一句废话！”珠海市人大代表李健康第一个发言，就博得在场的阵阵掌声，他说，“广东人均GDP突破了1.1万元，有能力为社会提供公共服务，但如今不仅交通问题未解决，通信区号、教育、户籍、福利等也都没有着落，希望能见到政府出台具体的时间表和可操作的程序”。
中山大学岭南学院经济学教授、广东省经济学会会长王珺分析说，欧盟一体化用了40年，珠三角一体化虽然有诸多难处，但绝对用不了40年。珠三角将来的发展将是地方利益和一体化协调的过程，推进得快就会很快实现一体化，协调得不快就会走漫长的道路。
“珠三角一体化，可否参照一体化的欧盟理事会模式呢？”网友“公民证”提出大胆的设想：广佛肇、珠中江和深莞惠三个经济一体化城市群，应实行主任负责制，不同的城市轮流担任，制定《纲要》的实施细则，委员会由各个市的领导参加。
如何突破地方“利益壁垒”
网友“激情老道”一针见血：破除珠三角行政壁垒,就一个字：拆！
昨天的第二个议题是实施《纲要》，要如何突破地方“利益壁垒”。
“我国的行政区都是利益主体，因此谈一体化，就是要消除行政区的壁垒。”嘉宾肖金成指出，“珠三角是城市群，城市群范围不大，腹地很小，城市的规模都很大。一个城市是区域的中心，城市都有自己的势力范围，珠三角不是的，每个城市没有自己的势力范围，腹地是共同的，因此一定要合作才可以共同发展。”
“不要一提地方利益壁垒就暴跳如雷！”王珺认为，地方利益壁垒不是说珠三角9市各自有着自己的“小九九”，而是分权竞争体制造成的，各市头上都顶着一把GDP的剑，涉及地方官的官位，有地方利益是正常的，而且30年来这种地方竞争促进了经济的快速增长。
五邑大学财经学者李桂生则形象地把广东省比喻成一个公司，从董事长的角度来讲，下面的各个诸侯和部门经理，必须要软硬结合，平衡各路诸侯的关系。
“今天在珠三角同城化的过程中，遇到很多的阻力，主要是利益集团之间，如果说不敢打破利益壁垒，不敢跟利益集团做博弈，这场改革必然会失败！”现场网友朱桦抢麦发言：到今天为止手机漫游费在珠三角中还未取消，珠中江一年也就是3000万元，为什么还不能解决？
听完种种辩论，网友“激情老道”发言一针见血：“如何破除珠三角行政壁垒？我就一个字：拆！”
不能让《纲要》成为标语口号
网友自由辩论“规划纲要落实前景喜与忧”,忧多于喜
论坛最后一个环节为“规划纲要落实前景喜与忧”自由辩论，这个选题是从不同的网民共同阐述的观点中选择出来的话题。
代表正方观点的网友鸣之首先亮明观点，“我认为实施《珠三角规划纲要》一年半的时间，喜悦表现在三个方面：一是开局良好；二是成效显著；三是利益壁垒正在打破。”鸣之认为，经过一年多来，一卡通、一镇通，一小时生活圈正在形成，利益壁垒正在被打破。但鸣之的观点立场马上遭到来自反方和现场网友的挑战。
广州发展研究院院长涂成林则坦言自己的担忧：“在实施纲要过程中有的城市存在‘无人理事，无法办事，无钱办事’的现象。”他说，《珠三角规划纲要》推出一年多来，省内成立了临时性的协调机构，但有的城市连挂名的机构都没有。“如果没有体制规划和制定配套，《纲要》会成为各个地方搭错车和倒错车的项目，有利益就一拥而上，没有利益的就退出，最后成为地方利益壁垒的牺牲品。不能让《纲要》成为标语口号！”
“《纲要》的内容还是太粗线条了，如何由广东制造向广东创造转变，还缺乏实质性的内容和相关的规定。”来自华南理工大学的学者叶贵仁认为，“宏大的想法要分步骤推进实施从而完善，这些都需要政府一件件细致地分析落实。”
《纲要》实施最新进展
五大一体化规划
6月底前出台
在论坛正式开始前，省规划纲要办副主任、省政府办公厅副主任陈志英披露《纲要》实施的最新进展。他说，在推动重大项目的建设中，按照实施《纲要》的决定和实施方案，确定了实施《纲要》的73个重大项目，已有42个开工建设，10个项目正抓紧制定前期工作。去年还陆续出台了22项相关规划和26项配套政策，这些工作都在积极推进中。
陈志英称，6月底前，包括珠三角基础设施建设、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等在内的五大一体化规划将颁布实施。“这5个规划在去年年初就已开始谋划，也被省委省政府确定为实现珠三角一体化的关键。到目前为止，珠三角五大一体化规划已经编制完成，已经在最后的审批过程中了。”
■花絮
“笑脸”挺你
“囧脸”烦你
昨日论坛里群众自由发言环节中，嘉宾观众你来我往，观点碰撞交锋，300多人的会场气氛非常热烈。有趣的是，当嘉宾或网友发言时，台下都会出现两极：支持你，我举着“笑脸”挺你；反对你，我拿出“囧脸”抗议。
在正反辩论环节，正方网友鸣之抛出自己对《纲要》前景预测的“鸣之猜想”时，台下的“囧脸”一个接一个地出现，一时达到20多个，急得鸣之从嘉宾位置上站起来继续发言，下面的“囧脸”不减反增。看到“囧脸”大增，鸣之也一时语塞，由于时间关系“鸣之猜想”也没有完整表达出来。
另一网友好不容易拿到话筒，他说，一体化，要实现人流、物流、信息流、资金流的顺畅流动，但政府部门却沿着相反方向走，如深圳市居住证制度，将不是深圳市户口的七种人驱逐出境。这一观点，得到了现场的热烈支持，现场马上“笑脸”林立，网友见状，发言就更加铿锵有力起来了。羊城晚报记者 许琛 实习生 阿润
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