湖南岳阳经开区变招商为选商 跻身“国家队”

　　经过18年的“蜕变”，岳阳经济开发区终于“化茧成蝶”。 今年4月13日，北京传来喜讯，商务部正式公布的13家国家级经济技术开发区中该区“榜上有名”。岳阳市委常委、开发区工委第一书记樊进军“坦言”，岳阳经开区之所以能“跻身”国家队，推动园区经济转型、升级和提速的“三变”是“核心动力”。

　　变“招商”为“选商”

　　经开区宣传统战部部长任辉向记者介绍，1992年，初建的岳阳经济技术开发区是全国最早的省级开发区之一。在园区发展过程中，如何使园区既快速发展达到“高品位”，经开区在招商时严格按照“不污染、占地少、效益高”的要求招商，但凡是“两高一资”项目(高污染、高耗能、资源型)和亩平税收低于12万元的项目一律不准入区。仅2009年，就有30个总投资25亿元的项目被该区“婉拒门外”。招商企业在经过相关部门和专家“三堂会审”后，园区实行“一个项目、一套班子、零距离服务”工作机制，形成了“签约项目落户快、落户项目开工快、开工项目投产快”的良好局面。

　　湖南桑乐数字化太阳能有限公司执行经理耿刚对记者说，从山东科学院引进的光伏企业40万套桑乐太阳能项目，从开工到生产，仅花了180天，被誉为开发区的“桑乐速度”。由于工作效率提高，今年1-3月，全区新引进、新开工、新投产项目分别达到11个、12个和7个，投资额度分别到达11.27亿元、3.4亿元和4.33亿元，同比均增长了50%以上。

　　变“散装”为“集装”

　　多年的招商，园区内的企业分布没有规律，已经形成的几大二、三产业园区布局各异。为便于管理和招商，该区重新定位，围绕先进制造、光伏电子、生物医药、健康食品和现代物流5大主导产业，强化功能，突出专业化、特色化。对园区企业，努力推动结构调整和优化升级。中科电气在该区管委会的强力推动下，2009年在创业板成功上市，今年又投入4.5亿元，进行冶金电磁设备产业升级项目建设。科美达电器等一批企业在相关部门帮助下进行上市前的冲刺，正成长为“小巨人企业”，并带动着相关企产业的发展，与40万套桑乐太阳能相关的支架厂、毛坯厂、真空管厂和包装厂动工建设，形成了完整的上下游产业链条。今年一季度，中科电气、科美达等5家企业入库税收已超过去年全年总额，达到了8200多万元。该区工业园区和企业，正完成着由无序“散装”到集约“集装”的转轨。

　　变“制造”为“创造”

　　如何转变经济增长方式是各地开发区的一大“课题”，岳阳经开区把推动“高新技术产业发展”作为该区的“核心动力”来抓。

　　2009年，区财政为扶持高新企业，投入了5000万元，区内26个高新技术项目共争取国家和省市科技扶持资金812万元，有15家高新企业获得银信部门7500万元的贷款支持。

　　经开区火炬创业服务中心和留学人员创业园，围绕岳阳市优势产业集群，积极引进上下游企业入孵，建设高材料和新能源与节能专业孵化器，催生了一大批高新企业。据统计，该区24家高新企业与湖南大学、国防科技大学等17所知名大学和科研院所进行了产学研合作，建立国家级工程技术中心1个，省级4个，拥有博士后流动工作站2个。2009年，该区共申报专利和转化科技成果63项，有“道道全”、“中科电器”等20家企业产品获得“中国驰名商标”和“省级名牌产品荣誉”，有筑盛阀门、大陆激光灯10家企业成为国家行业标准的制造者，“岳阳创造”正脱颖而出。

　　国家级岳阳经济技术开发区书记欧江平在电话中向记者介绍，通过“三变”，目前，经开区已建成的3大工业园区共引进中外企业600余家，其中规模以上企业116家，高新企业53家，形成了先进制造、光伏电子、生物医药、健康食品、现代物流5大主导产业，去年完成规模工业产值194.5亿元，并荣获国家级“高新技术创业服务中心”和“新材料成果转化基地”的称号。（向慕林 邓义波 杨明武）