中美双方坦承对话未能在每一个问题上达成一致

　　态度转变美国不再对华“说教”

　　两国高层坦率沟通战略对话取得26项成果

    外媒认为双方真诚合作、共谋发展

　　为期两天的第二轮中美战略与经济对话25日在北京闭幕，战略对话成果有26项，堪称硕果累累。

　　中美以合作的态度完成对话，引发美国、英国、法国、日本等国主流媒体的普遍关注，“豪华”、“成功”、“积极”和“满意”等诸多字眼频频在各大媒体露面。

　　外媒普遍认为，中美战略与经济对话进入一个崭新的时代，对话是建立战略互信与真诚合作、共谋全面发展的基础，而非以较量、对抗、博弈和摩擦为目的。

　　正如英国《金融时报》评论所言，美国对中国“说教”的态度发生转变，双方摆出和解姿态。

　　战略对话26项成果（部分）

　　●中美双方签署了《进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、签署了《中美页岩气资源工作组工作计划》、启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

　　●中美双方签署了《关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。

　　●中美双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话。

　　对话评价·阵容豪华

　　美国政商精英集体“空降”北京

　　中外媒体报道此轮对话时，都不约而同地使用“豪华”一词。

　　理由很简单——美国派出的代表团阵容强大，规模空前。领衔的国务卿希拉里、财政部长盖特纳在中国已家喻户晓，更有商务部长骆家辉、贸易代表柯克、美联储主席伯南克、美军太平洋总部司令威拉德等10多位高官，整个代表团更达200人之众。

　　中方的团队也不逊色。国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国的麾下，是中国外交、财政、能源、商务、贸易、金融、科技、交通、卫生等部门的重量级人物。

　　美国《华尔街日报》打趣说：“看一看美方的参会人员名单，人们会很容易地认为美国政府的多数行政部门暂时要搬到北京办公去了。”这么多美国官员同时出访一个国家、参加一次对话，是非常少见的，也足见美国对发展与中国关系的高度重视。

　　法国《欧洲时报》则评论道，美方派出强大阵容，显示出其急于修补双边关系的决心。

　　俄罗斯《独立报》等多家媒体均注意到了参与此次对话的美国代表团的庞大规模。俄罗斯《生意人报》说，美国政商精英集体“空降”北京，表明双方关系出现新的“解冻”。

　　对话评价·和解姿态

　　双方避免涉及分歧话题态度“合作”

　　“我回忆了一下，自2005年开始举行战略对话，加上去年的战略与经济对话，战略对话已进行100多个小时。”在此轮对话结束之际，戴秉国发出一腔肺腑之言。

　　此外，经济对话脱胎于2006年建立的中美战略经济对话，也走过了四个春秋。

　　首度在北京举行的中美战略与经济对话，不是之前两个对话的简单合并，它意味着一种机制的提升，更标志着两国关系的成熟。它与中美60多个其他合作机制共同保证世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家妥善处理分歧、扩大共识。

　　法国《世界报》说，从布什政府时期开始，中美就开展了类似对话。

　　英国媒体对近几年来中美对话机制与对话内容的变化十分感兴趣。《金融时报》评论说，以前美国总是利用对话的场合对中国进行“说教”，而在金融危机之后，对话形态出现转变。在此轮对话中，双方都避免涉及存在分歧的话题，摆出和解的姿态。

　　BBC引述希拉里的话说，世上没有什么事情能够让中国或美国独立完成，也没有什么问题能在中美缺少一方的情况下解决。双方都很重视彼此的关系，所以整个对话都以“合作”的态度进行。

　　对话评价·共同利益

　　中美高层能够坐下来坦率沟通交流

　　法国第一大报《费加罗报》报道称，中美之间众多的共同利益使得两国必须进行对话。

　　德国《法兰克福汇报》说，中美两国尽管存在分歧，但仍希望继续深化合作。两国高级别代表在北京表示，重要的全球性问题只有通过两国的合作才能获得解决。

　　布什政府时期美国财政部的中国事务和中美战略经济对话特使霍尔默在接受媒体采访时表示，中美战略与经济对话虽然不可能解决中美之间的所有问题，“但对话可以加深中美之间的相互理解”，因此再怎么高度评价中美战略与经济对话机制都不为过。

　　美国财政部负责中美战略与经济对话具体事宜的洛文杰也公开表示，中美战略与经济对话让中美高层能够坐下来，通过全面和坦率的沟通和交流，共同面对挑战。

　　当然，在利益多元化的美国，也有一些分析人士对这一对话机制存有疑虑。但美国主流媒体都认为，该对话机制使中美官员齐聚一堂，有助于加强他们之间的相互了解，增进工作接触，这将有助于中美关系进一步平稳发展。

　　战略对话·26项成果

　　“对话体现的不仅是量，更在于质”

　　作为两国之间最高规格的定期对话，中美战略与经济对话的实效到底如何？

　　“对话不同于谈判，不以具体成果作为评价标准。”王岐山的这番话也许扫除了很多人对这个机制的误解。

　　这场更侧重于全局性、战略性和长期性问题的对话也绝不是一场“清谈会”，双方对于自己的核心关切没有半点遮遮掩掩。

　　在第二轮中美战略与经济对话框架下的战略对话中，中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。

　　对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。对话取得26项具体成果。

　　CNN认为，这两天的对话是成功的，并且中美均表现出乐于合作的意愿。难怪希拉里说：“这轮对话体现的不仅是量，更在于质。”

　　“没能在每一个问题上达成一致”

　　在国际形势大变革大调整的背景下，中美两国都意识到，尽管彼此有太多的不一样，但同舟共济、携手合作无疑是最佳选择。这也是双方代表团成员在对话中反复强调的。

　　在盖特纳期待中美“风雨同舟”时，如何穿越风雨依然是不能回避的问题。在本轮对话中，中美双方就涉及彼此核心利益和重大关切的许多问题开诚布公。

　　“没能在每一个问题上达成一致”——戴秉国和希拉里都并不讳言双方之间存在的分歧。

　　中国外交部发言人马朝旭说，这是一个战略性对话的平台，侧重思想的交流，一些具体问题可通过其他交流合作机制解决。

　　从零和博弈的对手到互利共赢的伙伴，走过30多年风雨历程的中美两国已能够理性、坦然地面对双方关系中的不和谐音。

　　而事实上，这些分歧恰恰凸显了中美战略与经济对话这一平台作为双方对话、交流、沟通渠道的价值和意义。

　　专家解读

　　中国社科院美国研究所研究员倪峰在接受本报记者采访时表示，在经历了年初的种种波折后，中美两个大国能够再次坐在一起深度互动，这本身就足以让外界瞩目。而本轮战略与经济对话所取得的成果，更让人看到中美未来在诸多领域的广阔合作前景。

　　倪峰说，中美通过达成多项协议，表达了加强合作的强烈政治意愿。双方都表现出十分积极的态度来解决问题，维持未来稳定发展的双边关系。

　　本版文/记者陶韵西刘晓雪实习生赵展制图/毛京东